近日,比利時首相德韋弗致信歐盟委員會主席馮德萊恩,呼吁歐盟統一對華戰線,對中國采取更強硬立場。這一舉動引發廣泛關注,人們不禁要問,比利時首相此舉意欲何為?歐盟若對華采取強硬立場會承擔哪些后果?
實際上,德韋弗的這番操作,背后有雙重考量,首先。近幾年,中國新能源汽車、光伏等產業在歐洲跑得很快,市場份額一路上升。數據顯示,2024年中國新能源車在歐洲占比接近三成,電池領域像寧德時代這樣的企業也拿下了約35%的份額。對歐洲本土車企和相關產業來說,這種沖擊是實打實的,就業和利潤空間被壓縮,一些政客順勢就把問題歸結為“競爭不公平”。
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其次,歐洲一部分精英長期習慣用西方標準看世界,對中國的發展模式始終存在心理落差,甚至把中國的崛起當成“制度挑戰”。這種認知帶偏了政策判斷,再加上歐洲內部本就有產業焦慮情緒在發酵。德韋弗指責中國在化工、制藥、綠色轉型等領域“低價傾銷”,還炒作供應鏈被“卡脖子”,包括關鍵原材料出口限制等問題,說白了,就是把歐洲內部本就有的產業焦慮進一步放大,轉而推動更激進的政策。
但問題在于,歐盟內部根本沒那么容易“統一口徑”,分歧是擺在臺面上的現實。就拿德國來說,其作為歐洲最大經濟體,對中國市場依賴程度很高,尤其是汽車、機械制造等支柱產業與中國深度綁定。像大眾集團、寶馬集團這類企業,在中國的銷量和利潤占比都相當可觀。因此,德國政府在對華政策上更強調“去風險”而非“脫鉤”。
與此形成對比的是,部分中東歐國家以及北歐國家,它們在安全層面更依賴美國,對中國的警惕性更強。例如立陶宛近年來在涉臺問題上動作頻頻,導致中立關系緊張,波蘭則在俄烏沖突背景下進一步強化與美國的安全綁定,對華態度也趨于謹慎甚至偏強硬。此外,像意大利這樣的國家,則體現出“搖擺型”特征。曾加入“一帶一路”,但在國內政治變化和外部壓力下,又逐步調整政策,試圖在經濟利益與地緣政治之間重新平衡。
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這些分歧,表明歐洲各國算盤不一樣。一部分歐洲國家更看重所謂的戰略自主,但另一部分國家要看重就業、能源、市場這些硬指標,不可能只講立場不算賬。因此,德韋弗的呼吁聽起來聲量不小,但要變成統一行動,難度很大。
所謂的“中國不公平競爭”,根本經不起推敲。中國企業能在歐洲拿到市場,核心還是技術、成本和效率。以新能源車為例,從電池到智能化,中國企業持續投入研發,把產品做出來、價格打下來,自然就有競爭力。
反觀歐盟這邊,做法卻越來越偏向保護主義。比如對中國電動車最高加征38.1%的關稅,還通過《關鍵原材料法案》要求關鍵部件本土化比例超過50%。這些操作,本質上是在筑墻,而不是在提升自身競爭力,也對全球產業鏈的穩定構成干擾。
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更關鍵的是,中歐之間本來就是深度綁定的關系。2024年雙邊貿易總額超過5萬億元,占中國外貿比重約13%。中國在稀土磁體加工方面占據全球約90%的能力,而這恰恰是歐洲汽車、半導體產業離不開的關鍵材料,歐洲則在綠色金融、制造標準等方面有優勢,雙方在氫能、碳捕集等領域已經展開合作研發。這種互補關系,不是靠一兩項強硬政策就能切斷的。
中方一直強調的是相互尊重和開放合作的路線。簡單說,就是該合作的繼續合作,有分歧的慢慢談,而不是動不動就搞對抗。如果歐盟真的按比利時首相德韋弗的思路走,轉向更強硬路線,面臨的后果可想而知。此前圍繞電動車關稅,中方已經對歐盟豬肉、白蘭地啟動反傾銷調查,這就是明確信號——歐盟只要出手,中國一定強力回擊。
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