國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：推動(dòng)專利從“數(shù)量積累”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變

封面新聞?dòng)浾?粟裕

3月23日，國(guó)新辦就專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)（2023—2025年）實(shí)施情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)胡文輝介紹，通過強(qiáng)化專利申請(qǐng)前評(píng)估、嚴(yán)把審查授權(quán)關(guān)、優(yōu)化評(píng)價(jià)導(dǎo)向和凈化服務(wù)生態(tài)等一系列措施，推動(dòng)專利創(chuàng)造從過去的“數(shù)量積累”向“質(zhì)量提升”“轉(zhuǎn)化導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。

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胡文輝介紹，強(qiáng)化申請(qǐng)前評(píng)估“硬約束”，推動(dòng)全國(guó)1200多家高校和科研機(jī)構(gòu)建立專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，規(guī)范評(píng)估流程，提高評(píng)估質(zhì)效，通過評(píng)估盡可能把沒有產(chǎn)業(yè)化前景的低質(zhì)量專利申請(qǐng)“擋在門外”。

聯(lián)合相關(guān)部門全面實(shí)施財(cái)政資助科研項(xiàng)目所形成的專利的聲明制度，目前已有40多萬件相關(guān)專利聲明，通過這些專利的申請(qǐng)質(zhì)量、審查授權(quán)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，并反饋至項(xiàng)目的主管部門，作為結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，來倒逼項(xiàng)目承擔(dān)單位提升專利申請(qǐng)質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)家科技投入能形成優(yōu)質(zhì)的專利產(chǎn)出。

他強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)把專利審查“授權(quán)關(guān)”。持續(xù)創(chuàng)新審查模式，構(gòu)建“當(dāng)快則快、當(dāng)緩則緩、快慢結(jié)合、隨需而變”的按需審查工作機(jī)制，加強(qiáng)人工智能等技術(shù)在審查工作中的運(yùn)用，目前發(fā)明專利審查周期處于世界相同審查制度下的最快水平。

同時(shí)，加強(qiáng)發(fā)明專利審查中創(chuàng)造性評(píng)價(jià)，開展實(shí)用新型專利明顯創(chuàng)造性審查和外觀設(shè)計(jì)專利明顯區(qū)別審查，持續(xù)提升專利授權(quán)質(zhì)量。目前，發(fā)明專利審查結(jié)案準(zhǔn)確率達(dá)95.6%，授權(quán)專利的技術(shù)“含金量”和所授權(quán)利的穩(wěn)定性得到有力保障。

優(yōu)化專利評(píng)價(jià)的“指揮棒”。按考核、評(píng)價(jià)、資助三種類型，對(duì)涉及專利的項(xiàng)目評(píng)審、機(jī)構(gòu)評(píng)估、職業(yè)認(rèn)定、人才評(píng)價(jià)，還有像高新企業(yè)等企業(yè)的認(rèn)定、職稱評(píng)審等各類政策進(jìn)行全面梳理分析，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向不明顯的專利政策優(yōu)化調(diào)整，形成高質(zhì)量創(chuàng)新、高效益轉(zhuǎn)化的導(dǎo)向。

此外，打出行業(yè)治理的“組合拳”。專利代理一頭連著創(chuàng)新、一頭連著審查，是連接申請(qǐng)人和審查員之間的重要橋梁紐帶，是直接影響專利質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)。從供需兩端發(fā)力，強(qiáng)化代理行業(yè)綜合治理，不斷提升代理服務(wù)的質(zhì)量。聯(lián)合財(cái)政部出臺(tái)相關(guān)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的代理服務(wù)招標(biāo)機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)從“拼價(jià)格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。

深入開展代理行業(yè)專項(xiàng)整治，清理規(guī)范各類違法機(jī)構(gòu)和違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，推動(dòng)行業(yè)秩序持續(xù)向好，增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)的獲得感和榮譽(yù)感，積極營(yíng)造以專業(yè)來守護(hù)專利質(zhì)量的良好服務(wù)環(huán)境。