預(yù)算談判陷僵局，停薪誘發(fā)“離職潮”，美政府局部停擺加劇交通樞紐混亂

來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 劉皓然】由于國會(huì)撥款遲遲不到位，美國國土安全部麾下雇員已經(jīng)“義務(wù)勞動(dòng)”一月有余，不少公共安全崗位出現(xiàn)大規(guī)模“離職潮”。在剛剛過去的周末，美國多座主要機(jī)場陷入混亂，安檢口排隊(duì)動(dòng)輒數(shù)小時(shí)起步。對此，美國總統(tǒng)特朗普計(jì)劃調(diào)遣移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）的聯(lián)邦特工進(jìn)駐機(jī)場、接替運(yùn)輸安全管理局（TSA）的崗位空缺，這種“專業(yè)不對口”的權(quán)宜之策一經(jīng)披露就引發(fā)不小的爭議與恐慌。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）23日報(bào)道，TSA的招聘流程平均為90天，應(yīng)聘成功后還要接受數(shù)周到數(shù)月的崗位培訓(xùn)。而特朗普則要求ICE受命當(dāng)天就制訂工作計(jì)劃、第二天上崗。美國邊境事務(wù)主管霍曼對CNN證實(shí)，ICE部分執(zhí)法人員23日從日常崗位調(diào)往機(jī)場，但是他們“不會(huì)從事未經(jīng)培訓(xùn)的工作”，比如查看機(jī)場的X光機(jī)。他們的主要任務(wù)是“提供安保”，如把守機(jī)場出入口等。

美國國土安全部自上月14日起已經(jīng)陷入停擺狀態(tài)，該機(jī)構(gòu)下設(shè)的運(yùn)輸安全管理局、美國特勤局以及海岸警衛(wèi)隊(duì)數(shù)萬雇員已經(jīng)一個(gè)多月未發(fā)放薪水。究其原因，民主黨要求特朗普政府對聯(lián)邦移民執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行大規(guī)模改革，否則就不予通過美國國土安全部的預(yù)算案，雙方一直僵持至今。

受停擺和欠薪的影響，美國國土安全部各單位士氣低迷，其中TSA在短短一個(gè)月內(nèi)已有至少376人離職，很多關(guān)鍵安全崗位、特別是美國主要機(jī)場的缺勤率近期翻倍。美聯(lián)社舉例稱，紐約肯尼迪國際機(jī)場的缺勤率達(dá)到了29%，休斯敦喬治·布什洲際機(jī)場為33%，全球最繁忙的機(jī)場之一、哈茲菲爾德-杰克遜亞特蘭大國際機(jī)場近期缺勤率一度攀升至38%。媒體透露，很多TSA雇員最近都需要打零工貼補(bǔ)家用，有人連看病的錢都付不起，甚至需要靠機(jī)場捐贈(zèng)的物資度日。

工作人員的流失嚴(yán)重影響到各機(jī)場的通勤效率。22日中午，亞特蘭大國際機(jī)場只有2名TSA工作人員在查驗(yàn)旅客證件，安檢等候時(shí)長達(dá)到了驚人的6小時(shí)，很多旅客都錯(cuò)過了航班，不得不臨時(shí)改簽。紐約拉瓜迪亞機(jī)場的等候時(shí)間也超過了3小時(shí)，很多人在改簽后才發(fā)現(xiàn)需要趕到另一座機(jī)場登機(jī)。CNN稱，全美上周末至少有4座主要機(jī)場不再發(fā)布等候時(shí)長，有旅客驚呼“這輩子都沒見過這樣的場面”。

雖然美國國會(huì)議員希望能在復(fù)活節(jié)休會(huì)期到來前達(dá)成撥款協(xié)議，但市場預(yù)測平臺對此并不抱樂觀態(tài)度。共和黨籍參議員穆爾科斯表示，目前亟待解決的問題是趕緊給TSA工作人員發(fā)工資。美國前眾議院議長佩洛西批評稱，“部署ICE完全是錯(cuò)誤的”，因?yàn)镮CE執(zhí)法人員從未接受過相關(guān)工作培訓(xùn)。美國交通部長達(dá)菲表示，TSA應(yīng)在本月27日發(fā)薪，若再次拖欠工資只會(huì)導(dǎo)致更多雇員離職，屆時(shí)美國小型機(jī)場可能會(huì)直接關(guān)閉。

與此同時(shí)，混亂中的國土安全部或在不久后迎來新任部長。22日，美參議院針對部長候選人馬克韋恩·馬林的提名舉行投票，最終以54票贊成對37票反對結(jié)束這一程序性環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)將在近日舉行確認(rèn)投票。美國哥倫比亞廣播公司稱，這一投票結(jié)果基本上是遵循黨派路線進(jìn)行的“站隊(duì)投票”，只有兩名民主黨人投票贊成。