刷卡掃碼常打不開門、采購(gòu)價(jià)可超十萬，公共智能垃圾箱淪為“花架子”？

當(dāng)前，多地持續(xù)開展生活垃圾分類投放設(shè)施提升改造工作，通過政府采購(gòu)為居民區(qū)和公共區(qū)域升級(jí)智能垃圾分類箱（房），衛(wèi)生狀況、外觀整潔度和投放體驗(yàn)等普遍有所提升。

但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分公共智能垃圾箱陷入功能失靈、操作繁瑣、價(jià)格高昂的困境，疊加維保缺失、性能過剩等問題，淪為華而不實(shí)的“花架子”，既影響居民垃圾分類體驗(yàn)，也有浪費(fèi)財(cái)政資金之嫌。

部分智能垃圾箱“用不了、不好用、沒必要”

記者近期走訪發(fā)現(xiàn)，部分智能垃圾分類設(shè)施落地后問題頻發(fā)，不僅沒能提升垃圾分類效率，反而讓智能化淪為“負(fù)體驗(yàn)”。

——功能失靈，維修保養(yǎng)不及時(shí)。“垃圾箱幾次三番刷卡、掃二維碼打不開門，顯示無網(wǎng)絡(luò)。不給地面放傳統(tǒng)垃圾箱，智能投放點(diǎn)還總是無法使用，垃圾放哪兒？”在東部沿海城市生活的市民劉女士反映，其小區(qū)設(shè)置了智慧垃圾箱，但由于常遇網(wǎng)絡(luò)故障，箱門時(shí)常“掃不開”，居民無奈把垃圾放在垃圾箱外。

記者走訪了該城市一老舊小區(qū)發(fā)現(xiàn)，其智能垃圾箱投放口長(zhǎng)期保持開啟，感應(yīng)開箱功能未啟用。垃圾箱不遠(yuǎn)的墻根處，存在垃圾堆放現(xiàn)象。

在該城市的一所重點(diǎn)高校校園內(nèi)，設(shè)置了大量帶有太陽能板的“二分類智能物聯(lián)環(huán)衛(wèi)箱”。這些垃圾箱配備自動(dòng)感應(yīng)投放口、電子屏等功能，電子屏幕會(huì)實(shí)時(shí)顯示“今日投放”“今日清桶”次數(shù)等數(shù)據(jù)。

但記者觀察校內(nèi)25個(gè)同類垃圾箱發(fā)現(xiàn)，其中21個(gè)自動(dòng)感應(yīng)投放口損壞或失靈，15個(gè)感應(yīng)投放口和電子屏功能同時(shí)出現(xiàn)故障，存在箱門無法自動(dòng)開合、電子屏幕熄屏等問題。有的學(xué)生會(huì)強(qiáng)行推開感應(yīng)投放口，或用大件垃圾堵住感應(yīng)口，使箱門無法回位。

——操作復(fù)雜，居民直奔傳統(tǒng)垃圾桶。在該城市的另一老舊小區(qū)內(nèi)，記者體驗(yàn)了一個(gè)采購(gòu)價(jià)超10萬元的四分類智能垃圾箱。首次使用需先通過觸摸屏掃碼，手機(jī)注冊(cè)以及上傳人臉信息后才可使用。此后，每次打開箱門需在電子屏上輸入手機(jī)號(hào)或刷人臉，并用手觸碰屏幕對(duì)應(yīng)的垃圾箱電子按鈕才可投放。

記者在附近等候了約30分鐘，共有10名居民前來投放垃圾，但他們都不約而同繞過智能垃圾箱，直奔后面的傳統(tǒng)垃圾桶。“智能垃圾箱不是應(yīng)該讓人更省力嗎？現(xiàn)在更復(fù)雜了，這就有點(diǎn)像花架子了。”一名居民說。

——性能過剩，“酷炫”功能反成“雞肋”。在該城市的另一老舊小區(qū)內(nèi)，記者看到小區(qū)智能垃圾箱可通過“全息懸浮按鈕”功能開啟。據(jù)介紹，該“按鈕”采取“‘無介質(zhì)空中懸浮成像’前沿交互技術(shù)”，在垃圾箱邊安裝的小屏幕上，可形成一個(gè)3D投影按鈕。居民“隔空”觸碰虛擬按鈕后，對(duì)應(yīng)垃圾分類箱的投放口會(huì)自動(dòng)打開。

但是記者發(fā)現(xiàn)，用于開啟“全息懸浮按鈕”功能的電子屏處于斷電狀態(tài)，垃圾箱的四個(gè)箱門長(zhǎng)期打開。“每次點(diǎn)擊懸浮按鈕后，系統(tǒng)都會(huì)發(fā)出‘請(qǐng)您分類投放垃圾’的提示音，此外開關(guān)箱門‘咔滋’聲很大，周邊樓棟居民有過投訴。所以白天我們就干脆斷電，讓（箱）門保持打開。”有關(guān)管理員對(duì)記者說。

與傳統(tǒng)垃圾箱采購(gòu)價(jià)差可達(dá)70倍

記者發(fā)現(xiàn)，在國(guó)內(nèi)公開的政府采購(gòu)信息中，智能垃圾分類設(shè)施采購(gòu)價(jià)格不菲，單個(gè)價(jià)格動(dòng)輒數(shù)萬元，高的甚至可超10萬元。

例如，西北某省會(huì)城市一城區(qū)去年8月發(fā)布的城市生活垃圾分類示范項(xiàng)目垃圾分類設(shè)施采購(gòu)（二次）中標(biāo)結(jié)果顯示，6座四分類智能垃圾分類箱房、2個(gè)智能有害垃圾投放箱成交單價(jià)分別達(dá)13.65萬元、4.58萬元，僅8個(gè)（座）垃圾收集設(shè)施總價(jià)就超過90萬元。

中部某縣去年9月公布的生活垃圾分類處理設(shè)施設(shè)備提標(biāo)改造項(xiàng)目（生活垃圾收集設(shè)備）中標(biāo)成交公告顯示，同一品牌的20個(gè)“綠色智能垃圾分類房”以每個(gè)6.3萬元的價(jià)格成交，而“封閉式垃圾分類收集站”單價(jià)僅為4400元。

去年11月，中部一城市某城區(qū)的生活垃圾分類和環(huán)衛(wèi)設(shè)施一體化更新項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果顯示，100組智能投放箱總價(jià)約630萬元，單價(jià)達(dá)6.3萬元，而同期采購(gòu)的480組“四分類垃圾桶 （HDPE材質(zhì)）”，總價(jià)43.2萬元，單價(jià)僅900元。

東部沿海一大城市某街道辦發(fā)布的生活垃圾分類實(shí)效提升項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果顯示，25個(gè)小區(qū)投放點(diǎn)專項(xiàng)更新單價(jià)大致在5萬元至6萬元區(qū)間。改造項(xiàng)目明細(xì)表中，“智能投放口”價(jià)格高昂，單價(jià)可達(dá)1.2萬元。

同時(shí)，記者還發(fā)現(xiàn)，個(gè)別中標(biāo)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)與智能環(huán)衛(wèi)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)缺乏強(qiáng)關(guān)聯(lián)。

例如，某縣生活垃圾分類處理設(shè)施設(shè)備提標(biāo)改造項(xiàng)目中，中標(biāo)金額高達(dá)1558萬元，采購(gòu)設(shè)備包括垃圾分類房、果皮箱、垃圾分類收集站、生活垃圾壓縮車等。記者通過天眼查等工具查詢發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目中標(biāo)方為注冊(cè)資本僅有50萬元的一家汽車服務(wù)有限責(zé)任公司，股東1人、員工2人。公司注冊(cè)地址圖片顯示為一家用彩鋼材料簡(jiǎn)易搭建的汽車售賣店。

一家面向華北地區(qū)供應(yīng)智能垃圾箱等產(chǎn)品的廠商人員告訴記者，其主要業(yè)務(wù)是承接政府采購(gòu)。“一般來說是政府找好中間投標(biāo)企業(yè)，投標(biāo)企業(yè)向我們廠家采購(gòu)。這樣做的原因是政府一般付款有賬期，所以讓投標(biāo)企業(yè)先行墊資給我們購(gòu)買。但出廠價(jià)和成交價(jià)相差比較大，一個(gè)智能垃圾房給中標(biāo)企業(yè)價(jià)格1萬元，實(shí)際中標(biāo)價(jià)格可能要達(dá)到3萬元，基本價(jià)差都在一倍以上。”

智能不能“凌駕”于實(shí)用和節(jié)約

專家表示，在推進(jìn)垃圾分類設(shè)施改造升級(jí)工作中，“智能”不能凌駕于實(shí)用與節(jié)約之上，財(cái)政投入需曬明白賬，要傾聽群眾聲音，強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)設(shè)施實(shí)用性評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

——完善標(biāo)準(zhǔn)，杜絕盲目“追流行”。北京大學(xué)公共政策研究中心副主任莊德水表示，當(dāng)前不少智能垃圾箱都屬于非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，采購(gòu)方對(duì)功能選擇的主觀性較強(qiáng)，建議統(tǒng)一和完善政府采購(gòu)公共智能垃圾箱功能參數(shù)、硬件材質(zhì)、技術(shù)模塊、服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，避免一些地方為了“追流行”“蹭熱點(diǎn)”，盲目追求高大上、科技感，不惜成本采購(gòu)所謂“頂配”垃圾收納設(shè)施。

——立足實(shí)用，以需求定采購(gòu)。“在垃圾分類設(shè)施升級(jí)過程中，要廣泛傾聽群眾對(duì)垃圾分類設(shè)施的意見和需求，及時(shí)調(diào)整采購(gòu)產(chǎn)品類型。”北京天馳君泰律師事務(wù)所上海分所合伙人王潔瑩說。

她認(rèn)為，對(duì)政府采購(gòu)高價(jià)智能設(shè)施應(yīng)先開展小范圍試用，評(píng)估其清運(yùn)效率提升、保潔工作量減少等實(shí)際效果，再?zèng)Q定是否批量采購(gòu)。可建立群眾回訪機(jī)制，對(duì)群眾反映故障率高、實(shí)際作用小的智能設(shè)施，應(yīng)及時(shí)調(diào)整采購(gòu)策略。

——嚴(yán)管招標(biāo)，確保“花好每分錢”。專家表示，針對(duì)智能環(huán)衛(wèi)設(shè)施參與投標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)設(shè)定技術(shù)研發(fā)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等資質(zhì)門檻，防范不具備專業(yè)能力的企業(yè)渾水摸魚。同時(shí)，政府采購(gòu)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)比價(jià)參照，不僅對(duì)比不同廠家、同品類智能垃圾箱間價(jià)格，也需與傳統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行比價(jià)，確保每筆財(cái)政支出花在“刀刃上”。

垃圾分類設(shè)施升級(jí)不應(yīng)成“科技秀”

當(dāng)前，各地正深入推動(dòng)城市生活垃圾分類提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型工作。AI對(duì)話、GPS、感應(yīng)開蓋、3D投影按鈕、太陽能燈帶、垃圾滿溢感應(yīng)報(bào)警……近年來，功能五花八門的智能垃圾分類投放設(shè)施逐步進(jìn)入公眾的視野和生活。

垃圾箱是城市中最常見的公共設(shè)施之一。不少智能垃圾箱的出現(xiàn)，成為城市中的一道“風(fēng)景線”。部分智能垃圾箱因其體驗(yàn)新奇、富有“科技感”，吸引了眾多群眾眼球，甚至成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。理想狀態(tài)下，智能垃圾箱借助技術(shù)賦能，簡(jiǎn)化垃圾分類流程、提升投放效率、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理，讓居民分類更便捷、環(huán)衛(wèi)工作更高效。

但現(xiàn)實(shí)中，部分智能垃圾箱的體驗(yàn)卻不盡如人意——有的“智慧”不僅沒有賦能反而增加負(fù)擔(dān)。例如有的居民區(qū)老年人占比高，采購(gòu)的卻是操作流程多、使用步驟復(fù)雜的智能垃圾箱；有的設(shè)施配置很高，功能讓人眼花繚亂，采購(gòu)價(jià)格更是“翻跟頭”式上漲；還有的安裝時(shí)宣傳轟轟烈烈，使用一段時(shí)間后，維修保養(yǎng)卻無人問津，甚至影響居民日常使用。

公共設(shè)施的智能化升級(jí)不應(yīng)該成為一場(chǎng)“科技秀”。眾所周知，智能化的目的是提升效率、提供便捷，從不意味著“越先進(jìn)越好”，更沒必要單純追求“高端化”。傳統(tǒng)設(shè)施還是智能設(shè)備，只要能滿足好這一核心需求，就是合格的設(shè)施。

如果一味地將“智能化”作為城市治理的“加分項(xiàng)”，認(rèn)為只要用上了高端設(shè)備，就是實(shí)現(xiàn)了治理升級(jí)，卻忽視了居民的實(shí)際使用體驗(yàn)，“拍腦袋”式地盲目“上科技”“上頂配”，實(shí)際將民生工程做成了“搞花架子”的“面子工程”。

對(duì)待各類公共設(shè)施的技術(shù)升級(jí)，需堅(jiān)持實(shí)事求是、需求導(dǎo)向、因地制宜。例如，公共智能垃圾箱改造升級(jí)應(yīng)以居民分類準(zhǔn)確率、垃圾資源化利用率、垃圾清運(yùn)效率提升等真實(shí)科學(xué)的指標(biāo)數(shù)據(jù)為評(píng)價(jià)導(dǎo)向。傾聽好群眾聲音，轉(zhuǎn)化好群眾需求，讓投放設(shè)施回歸實(shí)用本質(zhì)，才是推進(jìn)垃圾分類工作的正確路徑。

垃圾箱雖小，卻連著民生、反映作風(fēng)。財(cái)政資金的使用效率，直接關(guān)系到公共服務(wù)質(zhì)量和民生福祉。當(dāng)前各地區(qū)各部門正多舉措?yún)栃泄?jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，更要把每一分錢都花在刀刃上。在針對(duì)垃圾分類設(shè)施的政府采購(gòu)中，必須始終從嚴(yán)監(jiān)管、規(guī)范流程、公開透明，才能讓財(cái)政資金真正用之于民。

垃圾分類工作，從來不是炫技秀場(chǎng)，唯有杜絕“面子工程”“搞科技秀”，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的舉措，讓技術(shù)適配需求、讓投入匹配實(shí)效、讓治理貼近群眾，才能真正讓垃圾分類意識(shí)更加深入人心，更好踐行綠色低碳生活方式。

（新華每日電訊）