菲律賓進入“能源緊急狀態”，中東戰火爆發以來全球首見

伊朗2月28日因遭遇以色列聯合美國發動大空襲頻頻回擊，同時箝制波斯灣石油天然輸出必經咽喉霍爾木茲海峽，國際能源價格大漲，重度依賴中東供應的亞洲國家已陸續陷入能源存量吃緊的氣氛。菲律賓總統馬科斯昨天（24日）宣布，菲律賓進入“全國能源緊急狀態”，能源供應已因中東沖突而面臨“迫在眉睫的危機”。這是伊朗戰爭開打以來，全球第一個宣布能源緊急狀態的國家。

綜合英國廣播公司、路透社、菲律賓通訊社報導，馬科斯（Ferdinand Marcos Jr.）昨天簽署第110號行政命令，政府已成立專門因應的委員會保障能源安全，以確保燃料、食品、藥品、農產、其他民生必需品，能夠循序運輸、供應、分配與使用，總統擔任委員會主席，成員除了執秘，還包括能源部、交通部、社會福利部、農業部、財政部、預算部、經濟部的部長。他在這份發給各大媒體的行政命令指示，“緊急狀態”宣告將可讓政府依據現行法律實施各項協調措施，以因應全球能源供應中斷、國家經濟面臨風險的情況。

菲律賓因此成為全球第一個因為這場戰爭而宣布進入全國能源緊急狀態（national energy emergency）的國家。菲律賓的石油98%仰賴進口，戰爭2月28日爆發以來，全國汽柴油價格已漲了超過1倍。能源緊急狀態預計維持一年，除非總統延長或提前解除。政令授權政府直接采購燃料與石油相關產品，以確保供應及時且充足，且在必要時預付部分合約款。

菲律賓能源部長加林（Sharon Garin）稍早說明能源儲備概況時表示，目前約可維持45天燃料供應之需，政府正設法從東南亞區域內部與外部采購100萬桶石油當作緩沖庫存，但下一輪訂單仍有不確定因素。加林說，液化天然氣（LNG）采購成本大增，菲律賓政府“暫時”增加燃煤發電量，以滿足全國用電需求。

菲律賓依據第7638號法案發布緊急狀態，政府得以簡化程序迅速采取行動。馬科斯也指示財政部與菲律賓央行密切協調，緊盯監控菲律賓貨幣與匯款因中東沖突受到的沖擊，包括貶值風險。

這項行政命令發布前，國會議員正在調查政府因應準備的情況，部分議員批評政府面對油價飆升缺乏一致的協調與對策，造成許多家戶陷入困境。經濟部警告，油價飆升恐致通貨膨脹達到多年來新高，削弱經濟成長成果。菲律賓的運輸工人、通勤者、消費者團體對于現狀不滿，已計劃周四（26日）起罷工兩天，抗議燃料價格上漲、中央政府不作為。

全球20%石油必須經由霍爾木茲海峽輸出，亞洲受到海峽封鎖的沖擊最甚。去年經過這處海峽輸出的石油天然氣，近90%運往亞洲。

編輯 | 方俊杰

終審 | 潘凌燕