日本想去中東掃雷，有何意圖

本報特約記者 晨 陽

日本海上自衛隊“淡路”級掃雷艦的資料圖

面對美以持續空襲，伊朗國防委員會23日發出威脅，稱如果伊朗海岸或島嶼遭到攻擊，將在整個波斯灣布設水雷，以阻斷航行通道。對此威脅，掃雷能力嚴重退化的美軍不得不尋求盟友幫助。外界普遍認為，五角大樓盯上了擁有相當規模掃雷能力的日本海上自衛隊。

日本掃雷艦隊規模龐大

據日本共同社3月22日報道，日本外務大臣茂木敏充在富士電視臺一檔節目中表示，美國總統特朗普19日與日本首相高市早苗在白宮會談時，提到日本為恢復霍爾木茲海峽通航提供協助相關事宜。高市早苗告訴特朗普：“有些事情日本可以做，有些事情日本不能做”，暗示自衛隊的行動受到日本和平憲法的限制。但茂木敏充表示，在美國、以色列與伊朗達成停火后，日本方面有可能派遣自衛隊去霍爾木茲海峽參與掃雷，“如果能夠達成停火，而且水雷成為了障礙，我認為這值得考慮。”

冷戰以來，日本海上自衛隊長期維持著規模和裝備性能都全球領先的掃雷能力。早在1991年海灣戰爭剛剛結束時，海上自衛隊就派出4艘“初島”級掃雷/獵雷兩用艇、1艘“早瀨”級掃雷母艦和1艘“十和田”級補給艦前往海灣地區參與掃雷，這也是日本二戰后首次海外派兵。在該任務中，日本掃雷艦隊先后清除了13枚錨雷和21枚沉底雷。

如今日本繼續維持著大規模的掃雷艦隊，核心裝備主要包括最新銳的“淡路”級掃雷艦、數量眾多的“菅島”級沿岸掃雷艦，以及作為指揮和補給核心的“浦賀”級掃雷母艦。

其中從2017年開始服役的“淡路”級遠洋掃雷艦是“初島”級掃雷/獵雷兩用艇之后的新一代專用掃雷艦，計劃建造6艘，已經服役4艘。同此前已經退役的“初島”級與“八重山”級掃雷艦相比，其艦體材料由傳統木材更換為玻璃鋼，不僅更耐用，而且磁性極低，能有效避免引爆磁性水雷。“淡路”級掃雷艦還配備可變深度聲吶，并可搭載無人潛航器，通過無人遙控技術遠距離探測并清除多種水雷。

“淡路”級掃雷艦的排水量約680噸，超過“初島”級的440噸，但明顯小于“八重山”級的1000噸。噸位上的差異，并不代表“淡路”級相比“八重山”級在性能和持續遠海能力上有所退步，依托于自動化技術以及“浦賀”級掃雷母艦的支持，“淡路”級能夠保持較長期的掃雷作業。據介紹，海上自衛隊現役兩艘“浦賀”級掃雷母艦——“浦賀”號和“豐后”號排水量約5600噸，擁有龐大的艦體和物資存儲空間，專門為遠洋作業的掃雷艦隊提供燃料、淡水、彈藥補給及維修服務，同時其艦尾設有大型機庫和飛行甲板，可搭載MCH-101掃雷直升機，快速大范圍地探測水雷。此外，日本還有約7艘“菅島”級沿岸掃雷艦，主要承擔近海及港口的反水雷任務。

近年來，日本國內曾多次探討過派自衛隊艦艇參加中東掃雷的相關事宜，“浦賀”級掃雷母艦、“八重山”級和“淡路”級掃雷艦都名列其中。2012年8月，日本海上自衛隊就曾派遣“浦賀”號掃雷母艦和1艘“八重山”級掃雷艦前往波斯灣，參加美國在霍爾木茲海峽附近舉行的多國掃雷演習。

頻繁與美海軍舉行掃雷演習

日本海上自衛隊對掃雷能力的極度重視，源自二戰期間美軍大規模空投水雷封鎖日本列島周邊航道、導致日本海運幾乎完全斷絕的經歷。也正因如此，除了維持規模龐大的專用掃雷艦隊外，海上自衛隊也異常關注強化其他艦艇的掃雷能力。

例如日本新服役的“最上”級護衛艦就是海上自衛隊首型搭載了完整無人化反水雷系統的多用途護衛艦，將逐步取代“菅島”級沿岸掃雷艦。它配備有完整的反水雷系統，可以利用艦載聲吶大范圍搜索可疑目標，然后釋放無人艇和無人潛航器，在安全距離外完成探雷、獵雷到滅雷的全流程。由于傳統掃雷艦的自衛能力有限，在掃雷作業時很容易遭到對手襲擊，因此海上自衛隊希望讓具備強大防空、反艦能力的多用途主力艦也能承擔起反水雷這一高風險任務，增強艦隊的任務彈性。2025年6月，“最上”號護衛艦在硫磺島近海完成無人系統處置實彈的演練，驗證了這套全新戰法的有效性。

同時，日本和美國也在保持掃雷方面的密切合作和聯合訓練。當前駐扎日本的美國海軍第七艦隊擁有最后4艘“復仇者”級專用掃雷艦，日本海上自衛隊每年都會與美國海軍舉行聯合掃雷演習。2026年1月30日至2月11日，美日海上掃雷部隊在日本伊勢灣近海完成了代號MINEX 26 1JA的聯合掃雷演習。美國海軍在聲明中表示，美日雙方在該演習中演練了水雷搜索、探測和排除，共同清除模擬雷區內的水道障礙等內容。由于當前美國第七艦隊已將反水雷作戰和登陸作戰部隊置于同一指揮之下，因此日本也開始進行調整。據共同社報道，日本自衛隊于3月23日實施大規模改組，其中海上自衛隊將整合原護衛艦隊和掃雷部隊，新設統一指揮的“水上艦隊”。報道稱，“水上艦隊”將新設“水陸兩棲機雷戰群”，編入掃雷艇和運輸艦，旗艦為“日向”級直升機驅逐艦“伊勢”號。

多次打著“非作戰任務”旗號出兵海外

在當前日本高市早苗政府執意推進“新型軍國主義”的背景下，將掃雷艦隊派往海外執行掃雷任務，很可能成為自衛隊突破海外派兵限制的借口，值得各國高度警惕。

《日本經濟新聞》網站稱，若處于戰爭狀態下，日本需認定為“存亡危機事態”，或者認定為放任不管可能導致日本遭受直接武力攻擊的“重要影響事態”，才能采取行動，但二者均無實際啟動的先例。不過有分析認為，掃雷作業的模糊性，可能成為日本借機突破海外派兵的機會。在交戰期間，為恢復航行自由實施掃雷作業會被認定為行使武力；但如果是戰爭結束或停火期間進行掃雷，則可以被視為“人道主義排雷”。

因此1991年日本政府為規避法律限制，就特意選擇在海灣戰爭結束后派出掃雷艦隊，并強調這是“保障日本油輪安全”的和平活動，而非“海外派兵”。但外界普遍認為，此舉實質上就是自衛隊自二戰結束以來首次向海外派兵，并開創了一個危險的先例——只要找到合適的理由和法律解釋，自衛隊就可以突破日本憲法第九條的限制。在此之后，日本在1992年通過《協助聯合國維持和平活動法案》，首次在法律層面允許自衛隊參與海外維和。此后，自衛隊開始頻繁在“非作戰任務”的名義下出兵海外。2001年美國遭遇“9·11”恐怖襲擊后，日本自衛隊在反恐戰爭中為美軍提供加油的后方支援。2003年伊拉克戰爭時，日本向“非戰斗區域”派遣自衛隊部隊，開展所謂災后重建。

2015年9月，日本政府不顧違憲爭議強行通過新安保法案，更使自衛隊行使集體自衛權和向海外派兵“法律化”。時任日本首相安倍晉三在眾院和平安全法制特別委員會上宣稱，海外派兵“通常情況下不被日本憲法允許”，但“海上掃雷有可能滿足在外國的領域也能行使武力的限制條件”。

日本首相高市早苗一直鼓吹修改日本憲法第九條、放寬武器出口、增加防衛費等，其推動擴軍備武的錯誤言行引發越來越多日本民眾和有識之士的反對和批評。在3月16日的參議院預算委員會上，高市早苗宣稱，自衛隊可開展掃雷、船舶防護、協助各國軍隊等行動，并表示“正在梳理日本能做和不能做的事項”。