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2026年3月22日,美國華盛頓國會山,一場關(guān)乎政府運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵投票再次以僵局告終。
參議院以41票贊成、49票反對的結(jié)果,第五次否決了向美國國土安全部提供資金的撥款法案。
這場持續(xù)一個(gè)多月的“拉鋸戰(zhàn)”,不僅讓國土安全部下屬機(jī)構(gòu)面臨停擺風(fēng)險(xiǎn),更將美國兩黨之間的政治斗爭推向白熱化。
投票結(jié)果剛一出爐,美國總統(tǒng)特朗普便在深夜發(fā)表全國講話,直接將民主黨定性為“美國最大的敵人”。
一場本屬常規(guī)的預(yù)算博弈,為何演變成如此激烈的政治對決?這背后,是中期選舉的壓力、個(gè)人政治前途的考量,以及美國社會日益加深的裂痕。
這次投票,表面上是關(guān)于“錢”——是否給國土安全部撥款,讓其下屬的運(yùn)輸安全局、移民與海關(guān)執(zhí)法局等機(jī)構(gòu)有錢發(fā)工資、維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
但本質(zhì)上,這是一場關(guān)于“權(quán)”的較量。
民主黨方面,由參議院領(lǐng)袖舒默牽頭,提出了一個(gè)“交換條件”:可以單獨(dú)為運(yùn)輸安全局(TSA)提供永久性撥款,確保機(jī)場安檢不癱瘓。
但前提是,特朗普政府必須停止威脅動用ICE人員,在機(jī)場等地大規(guī)模逮捕非法移民。
共和黨方面,尤其是特朗普,則堅(jiān)持要求通過完整的國土安全部撥款法案,拒絕被“拆解”和“要挾”。
特朗普甚至放話,如果法案不通過,他將下令I(lǐng)CE采取“前所未有的執(zhí)法行動”。
雙方的底線清晰且互不相讓:民主黨要限制特朗普在移民問題上的強(qiáng)硬手段;特朗普則要捍衛(wèi)自己的行政權(quán)力和政策主導(dǎo)權(quán)。
于是,在參議院100個(gè)席位中(共和黨53席,民主黨45席,無黨派2席),出現(xiàn)了41票(全部民主黨)贊成舒默動議,49票(全部共和黨)反對的場面。
由于通過法案需要60票,任何一方都無法單獨(dú)過關(guān),僵局由此形成。
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這場撥款僵局,只是特朗普當(dāng)前困境的一個(gè)縮影。事實(shí)上,他正面臨來自國內(nèi)外的多重壓力,可謂“三面楚歌”。
第一重:國內(nèi)政府停擺危機(jī)。
國土安全部資金斷供已超過一個(gè)月。如果持續(xù)下去,TSA員工可能大規(guī)模請假,機(jī)場安檢陷入混亂;ICE的執(zhí)法行動能力也將大打折扣。
這直接沖擊特朗普的核心政策——邊境安全和移民管控。他既無法向支持者交代,也給了民主黨攻擊他“治理無能”的口實(shí)。
第二重:來自各州的司法圍剿。
就在參議院投票僵持的同時(shí),以加州、紐約州為首的24個(gè)(主要由民主黨執(zhí)政的)州聯(lián)合將特朗普政府告上法庭。
訴訟理由是特朗普撤銷了一項(xiàng)關(guān)于“氣候危害”的行政認(rèn)定,各州認(rèn)為此舉“非法且無效”,要求立即恢復(fù)。
這已不是特朗普第一次被多州聯(lián)合起訴。這些訴訟耗時(shí)耗力,不僅牽扯政府精力,更在輿論上持續(xù)塑造其“違法濫權(quán)”的形象,為可能的政治清算埋下伏筆。
第三重:傳統(tǒng)盟友的“冷眼旁觀”。
在中東戰(zhàn)事方面,特朗普試圖拉攏北約盟友和日本,希望他們出兵出船,共同分擔(dān)軍事壓力。
無論是歐洲主要國家還是日本,都對此反應(yīng)冷淡,不愿輕易被卷入新的沖突。
盟友的“不配合”,讓特朗普在國際舞臺上顯得孤立,也削弱了他通過外交成績轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線的能力。
正是在這種內(nèi)外交困的背景下,特朗普的深夜講話顯得火藥味十足。他將民主黨直接稱為“頭號敵人”,并點(diǎn)名批評多名民主黨議員。
這番激烈言辭的背后,至少有三層原因:
一是中期選舉的倒計(jì)時(shí)壓力。
美國中期選舉日益臨近,國會控制權(quán)可能易主。如果民主黨重新掌控參眾兩院,特朗普余下的任期將舉步維艱,甚至面臨彈劾風(fēng)險(xiǎn)。
因此,他必須在此刻展示強(qiáng)硬,鞏固基本盤,嚇阻對手。
二是對“跛腳鴨總統(tǒng)”的恐懼。
特朗普深知,一旦在撥款等問題上對民主黨讓步,就會被視為軟弱,未來將更難推行自己的政策。
他必須抓住共和黨仍在參議院占多數(shù)的“窗口期”,盡可能多地鎖定政治成果。
三是個(gè)人敘事與政治生存的需要。
特朗普的政治品牌建立在“對抗建制派”、“永不妥協(xié)”的形象之上。對支持者而言,他與民主黨的激烈斗爭正是其“敢作敢為”的證明。
此時(shí)若退縮,將嚴(yán)重?fù)p害其個(gè)人政治信譽(yù)和核心支持者的熱情。
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目前看來,這場僵局短期內(nèi)難以打破。雙方都認(rèn)為自己站在政治和道德的制高點(diǎn)上,妥協(xié)空間極小。
可能的出路無非幾條:一是某一方在巨大輿論或現(xiàn)實(shí)壓力下做出讓步;二是通過一個(gè)極其短期的臨時(shí)撥款法案,將問題再次拖延;三是僵局持續(xù),導(dǎo)致國土安全部部分職能事實(shí)上的停擺,引發(fā)社會混亂,從而倒逼談判。
無論哪種結(jié)果,都預(yù)示著美國政治極化將進(jìn)一步加劇。
對于普通美國民眾而言,他們看到的是機(jī)場可能出現(xiàn)的混亂,是邊境政策的反復(fù)無常,是政治人物沒完沒了的相互攻訐。
政府停擺的鬧劇一次次上演,消耗的是公眾對政治體系的信任,加深的是社會不同群體間的對立。
特朗普與民主黨的這場惡斗,遠(yuǎn)未結(jié)束。它既是中期選舉的前哨戰(zhàn),也是美國政治深層病癥的一次集中爆發(fā)。
隨著選舉日臨近,這樣的戲劇性沖突和深夜怒吼,或許只會越來越多。
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