卡塔爾半島伸進波斯灣,像個手指頭,歷史上跟周邊酋長國邊界一直模糊。1971年阿聯酋成立前,那片區域叫特魯西爾諸國,英國管著。1968年卡塔爾獨立前也受英國保護。
1965年卡塔爾跟沙特簽過邊界協議,但沒完全落實,很多地方地圖上還顯示卡塔爾西邊跟阿聯酋阿布扎比部分連著。尤其是霍爾烏代德灣附近,有一條狹長地帶,本來能讓卡塔爾和阿聯酋直接陸地相通。沙特一直不認這個,說自己才是卡塔爾唯一的陸地鄰居。
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這事得從布賴米綠洲糾紛說起,布賴米綠洲在阿聯酋阿布扎比和阿曼交界,水源多,在沙漠里特別寶貴。1952年沙特派人進去占領了部分村子,想確立控制權。英國當時代表阿布扎比和阿曼,出面封鎖,雙方對峙了好幾年。
1954年試著仲裁,在日內瓦開庭,但沙特被指用錢收買證人,仲裁庭散了。1955年10月,英國支持的特魯西爾阿曼偵察隊把沙特人員趕走,綠洲大部分歸了阿布扎比和阿曼。沙特不服,繼續主張權利。
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1971年阿聯酋建國,沙特因為這個糾紛就不承認新國家,還繞過聯邦直接跟各酋長國打交道。1972年阿聯酋派人去塔伊夫見沙特國王費薩爾,費薩爾重申領土要求,說沙特在綠洲有歷史權利,沒商量余地。
1974年8月21日,事情有了轉機。阿聯酋總統阿勒納哈揚和沙特國王費薩爾在吉達簽了《吉達條約》。1993年條約內容沙特才在聯合國登記,阿聯酋到2012年還沒正式批準,有些部分至今有爭議。
核心交換是:沙特放棄對布賴米綠洲的主張,承認阿聯酋對阿布扎比部分村子的控制,包括艾因地區;作為回報,阿聯酋把南部靠近霍爾烏代德的一條狹長地帶,大概23公里長,割讓給沙特。這條地帶直接通到波斯灣,給沙特多了一個出海口。
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更關鍵的是,它正好夾在卡塔爾和阿聯酋中間。協議一簽,卡塔爾跟阿聯酋的陸地邊界沒了,沙特成了卡塔爾唯一的陸地鄰居。條約還規定,沙特拿到沙伊巴-扎拉拉油田的全部碳氫化合物權益,阿聯酋同意不在邊界北邊勘探鉆井。沙特還拿到了胡韋薩特島的主權。
為什么阿聯酋愿意這么換?當時阿聯酋剛建國,需要沙特承認聯邦地位,解決邊界糾紛才能穩定。布賴米綠洲雖然水好,但面積小,戰略價值有限。割讓的那條荒漠地帶本來也沒啥經濟產出,全是鹽沼和沙地。
沙特那邊呢,拿下出海通道,控制了卡塔爾陸地根部,還保住了油田收益。卡塔爾沒參與談判,但直接受影響。1965年它跟沙特有邊界協議,這次交換等于把之前可能的雙鄰居格局給固定成單一鄰居。
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條約簽了以后,地圖慢慢改了,以前英國畫的邊界線被新線取代。1990年沙特第一次實際控制那塊地,關了阿布扎比到卡塔爾的直通路,建了哨所。從那以后,卡塔爾陸路只能走沙特。
從更大范圍看,這場交換是海灣國家用土地換承認、換資源、換穩定的典型。英國撤軍后,各國急著劃定邊界,石油發現讓每寸地都值錢。布賴米糾紛從1952年打到1974年,中間有部落效忠、英國干預、美國石油公司插手。
沙特早期想擴大影響,阿聯酋要建聯邦穩定。卡塔爾夾在中間,沒話語權。結果就是今天卡塔爾陸地只剩沙特一個鄰居,海上通道重要,但陸上依賴明顯。卡塔爾天然氣出口依賴港口和船,2017年封鎖時多虧伊朗和土耳其幫忙,才沒崩盤。
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