國家數據局釋放重磅政策信號！電力央企全力協同推進

“下一步，將會同相關部門大力推進算電協同工程，確保樞紐節點新建算力設施綠電應用占比達到80%以上。”國家數據局局長劉烈宏日前在中國發展高層論壇2026年年會上釋放重磅政策信號，正式吹響算電深度融合的集結號。劉烈宏進一步闡釋，算電協同是通過數字化技術、智能算法將算力基礎設施與電力系統進行深度耦合，推動資源動態匹配與優化配置的新基建工程，旨在實現“以電強算、以算促電”的良性循環。在這一國家戰略的指引下，以兩網五大為主的電力央企，正全力協同推進，構建龐大“算電協同”新基建網絡。從特高壓通道的智能化升級，到千萬千瓦級風光基地的專線直供，再到余熱回收的循環閉環，電力央企正集體從單一能源供應商向“算力能源綜合服務商”蛻變。

“算電深度融合，必須適度超前”！

劉烈宏在論壇上指出，在技術創新與商業應用的雙輪驅動下，中國人工智能產業規模預計到“十五五”末將突破10萬億元。面對如此龐大的算力需求，傳統的能源供給模式已難以為繼。他特別強調，必須適度超前、建用結合，科學布局算力基礎設施，并通過全面啟動“東數西算”工程，將東部密集的算力需求有序引導至西部。更關鍵的是，要開展“算電協同”試點，推動算力基礎設施與電力系統深度融合，實現資源的動態優化配置。目前，全國一體化算力網建設已被列入“十五五”規劃，這意味著“綠電直供、綠電聚合供應”以及“余熱回收利用”將成為未來幾年新基建的核心關鍵詞。

政策推動之下，電力央企憑借各自優勢，迅速形成“兩網牽頭、五大并舉”的作戰格局，落實政策的同時開創新的協同發展模式。

兩網投資布局居電力央企前列

國家電網與南方電網在算電協同工程中扮演著“總調度師”與“高速路網建設者”的關鍵角色，其戰略布局之深、投資力度之大，位居電力央企前列，直接響應了劉烈宏局長關于“加強全國一體化算力監測調度”的號召。

國家電網以“四萬億”級的“十五五”投資計劃為基石，將數智化轉型置于核心地位。在內蒙古、甘肅、青海等“東數西算”樞紐節點，國家電網正加速建設具備毫秒級響應能力的智能調度系統。通過部署高精度傳感設備與人工智能算法，電網側能夠實時感知數據中心負載波動，動態調整西部風光新能源的出力曲線，實現了從“源隨荷動”到“源荷互動”的歷史性跨越。特別是在京津冀與長三角周邊，國家電網主導的“綠電直連”專用通道已投入運營，物理上切斷了火電混送的可能，確保輸送至大型數據中心的每一度電都擁有清晰的“綠色身份證”。此外，國家電網還在北方多個樞紐試點數據中心余熱并網供暖，將廢棄熱能轉化為城市低碳熱源，構建了“電 - 算 - 熱”多能互補的新生態，完美契合了“增強綠色低碳循環效益”的戰略要求。

南方電網則在機制創新與柔性調度上展現出獨特的“灣區速度”。面對粵港澳大灣區密集的算力需求，南方電網依托1800億元的年度高強度投資，大力推廣“虛擬電廠”模式。在廣西、云南等清潔能源基地，南網通過聚合水電的季節性調節能力與風光的間歇性特征，配合抽水蓄能電站的快速響應，成功打造出“多源互補”的穩定綠電供應包，直供貴州、廣東等地的超大型數據中心集群。其旗下的數字化平臺更是實現了算力負荷的精準預測與交易撮合，使得分散的分布式光伏與儲能設施能夠像巨型電廠一樣參與電網調節，極大提升了綠電在算力側的消納比例，為“低時延場景算力”的發展提供了堅實的能源保障。

五大發電搶灘“綠電直供”新賽道

與此同時，五大發電集團紛紛跳出傳統售電模式，直接下場與數據中心簽訂長期綠電供應協議，甚至共建“源網荷儲”一體化項目，全力支撐“樞紐節點新建算力設施綠電應用占比達到80%以上”的目標。

大唐集團在算電協同的項目落地規模上暫時領跑。其在寧夏中衛布局的綠電供應項目已成為行業標桿。一期200萬千瓦風光基地已通過專用線路實現物理直供，50萬千瓦光伏率先并網，年發電量超40億千瓦時，精準匹配中衛云基地需求。更為引人注目的是，大唐近期中標的二期260萬千瓦項目，使其總規模逼近500萬千瓦，一舉奠定其“國內最大算電協同綠電供應商”的地位。大唐創新的“物理直供+虛擬直供”雙軌機制，有效解決了風光波動性與算力穩定性之間的矛盾。

國家電投則敏銳地將戰略觸角延伸至能源消費側。集團內部已將“綠電直連”與“零碳園區”確立為增長“第二曲線”，并在多地啟動針對高耗能數據中心的定制化供電方案。依托其在光伏裝機上的絕對優勢，國家電投正積極推動“多用戶綠電直連”政策落地，試圖打破單一用戶專線的成本瓶頸，探索園區級共享綠電的新模式。

國家能源集團憑借其“煤電化運”一體化的全產業鏈優勢，在蒙東、陜北等能源富集區，正加速推進“風光火儲”多能互補基地建設。利用其龐大的煤炭運輸網絡與既有火電調峰能力，為不穩定的新能源提供強力支撐，確保送往東部算力樞紐的電力既“綠”又“穩”。

華能集團與華電集團分別在甘肅、新疆等地與中國移動、中國電信等運營商簽署戰略合作協議，共建“綠電—儲能—算力”閉環示范項目。兩大集團重點發力海上風電與內陸大基地的聯動，利用其深厚的電力工程建設經驗，縮短項目投產周期，快速響應算力爆發式增長帶來的用能需求。

電力央企協同效應日增

電力央企的集體行動，標志著中國“算電協同”已從概念驗證走向規模化商用。在青海、新疆等先行先試地區，電網企業與發電集團、數據中心運營商的界限日益模糊。通過共建共享輸電走廊、聯合開發一體化項目、打通調度與運行數據，一個全新的能源數字生態圈正在形成。

在此生態中，電網調度數據與算力運行數據互通，形成了一套全新的資源優化配置算法；數據中心不再是被動的用電負荷，而是成為了調節電網波動的靈活資源；原本廢棄的數據中心余熱，通過央企的技術攻關，變成了城市供暖的綠色熱源。這種“以電強算、以算促電”的良性循環，不僅滿足了新建算力設施80%以上的綠電占比硬指標，更為中國人工智能產業的可持續發展提供了堅實的底座。

隨著全國一體化算力網建設正式列入“十五五”規劃，電力央企的協同效應或將進一步放大。