從地方“十五五”規(guī)劃看國家級平臺爭創(chuàng)

來源：財匯數(shù)據(jù)

隨著全國各省份“十五五”規(guī)劃綱要的陸續(xù)公布，一幅圍繞國家戰(zhàn)略、聚焦地方稟賦的平臺爭創(chuàng)圖譜正徐徐展開。

從已披露“十五五”規(guī)劃綱要全文的省份看，“爭創(chuàng)國家級科技創(chuàng)新平臺”是各地不約而同的首要目標(biāo)。同時，各省均立足自身資源稟賦，在數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、海洋經(jīng)濟、對外開放等領(lǐng)域開辟差異化賽道，形成“國家所需”與“地方所能”的精準(zhǔn)對接。

老工業(yè)基地黑龍江，走出了一條“以創(chuàng)新驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級”的特色路徑。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、航空航天、能源裝備等老工業(yè)基地優(yōu)勢領(lǐng)域，黑龍江在“十五五”規(guī)劃中明確提出“力爭重組創(chuàng)建7個以上國家級科技創(chuàng)新平臺基地”。

上海、浙江、福建則扛起科技創(chuàng)新與數(shù)字經(jīng)濟的引領(lǐng)大旗。上海以“五個中心”建設(shè)為牽引，爭創(chuàng)的平臺涵蓋科技創(chuàng)新、數(shù)字金融、區(qū)塊鏈、跨境電商等多個前沿領(lǐng)域，凸顯其作為改革開放排頭兵的綜合優(yōu)勢。浙江在智能計算、海洋科技、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域多點開花，既有國家實驗室的創(chuàng)建，也有大科學(xué)裝置的布局，體現(xiàn)了創(chuàng)新策源地的雄心。福建則聚焦新型顯示等特色領(lǐng)域爭創(chuàng)國家級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，并在氫能、光芯片等未來產(chǎn)業(yè)培育預(yù)備隊，走差異化競爭之路。

云南、貴州、重慶綠色與數(shù)智成主旋律。云南突出“綠色”底色，爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)、國家級零碳園區(qū)、綠色磷化工國家先進(jìn)制造業(yè)集群，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。貴州抓住“數(shù)據(jù)”核心，圍繞數(shù)據(jù)采集、流通、交易、安全全產(chǎn)業(yè)鏈，爭創(chuàng)國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)據(jù)標(biāo)注試點，持續(xù)擦亮“中國數(shù)谷”名片。重慶則更側(cè)重“公共服務(wù)”與“產(chǎn)教融合”，爭創(chuàng)國家醫(yī)學(xué)醫(yī)療“雙中心”、國家產(chǎn)教融合試點城市。

海南的戰(zhàn)略平臺高度聚焦：一是自由貿(mào)易港，作為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶；二是崖州灣國家實驗室、國家海洋綜合試驗場（深海）、海南商業(yè)航天發(fā)射場，分別承載國家在種業(yè)、深海、航天三大領(lǐng)域的戰(zhàn)略科技力量。

縱觀各省爭創(chuàng)國家級平臺的方向，可清晰看到兩條主線交織：一是國家戰(zhàn)略需要——如種業(yè)安全、深海探測、商業(yè)航天、數(shù)字經(jīng)濟等，都是國家“十五五”規(guī)劃重點布局領(lǐng)域；二是地方資源稟賦——黑龍江的農(nóng)業(yè)與能源、福建的海洋經(jīng)濟與對臺優(yōu)勢、云南的綠色能源與生物多樣性、海南的區(qū)位與政策優(yōu)勢，都成為地方爭創(chuàng)國家級平臺的核心依托。這種“國家所需”與“地方所能”的精準(zhǔn)對接，不僅為各省爭取國家資源提供了清晰路徑，也為國家重大戰(zhàn)略落地提供了堅實的地方支撐。

當(dāng)前各省“爭創(chuàng)”國家級平臺的熱潮，是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。但“爭創(chuàng)”只是第一步，如何“建強”與“用好”，將是“十五五”期間各地面臨的共同課題。

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