比利時(shí)媒體把首相巴特·德韋弗寫給歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩的那封信給捅了出來。信的內(nèi)容很快就傳開,比利時(shí)通訊社第二天跟進(jìn)報(bào)道,消息迅速擴(kuò)散到整個(gè)歐洲。德韋弗在信里把歐洲經(jīng)濟(jì)遇到的麻煩直接跟中國(guó)出口行為掛鉤,說這事已經(jīng)到了需要認(rèn)真對(duì)待的地步。
德韋弗覺得歐盟現(xiàn)在把中國(guó)同時(shí)當(dāng)成合作伙伴、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和制度性對(duì)手的做法已經(jīng)不管用了。他直言該換個(gè)更清楚的思路,轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬一點(diǎn)的做法。信里特別提到化工、制藥還有綠色轉(zhuǎn)型這些領(lǐng)域,指出中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)來得快,對(duì)歐洲本土產(chǎn)業(yè)造成不小壓力。
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首相要求歐盟委員會(huì)把調(diào)查不公平貿(mào)易行為的力氣再加一把。成員國(guó)之間得加強(qiáng)協(xié)調(diào),不能讓個(gè)別國(guó)家單獨(dú)跟第三方簽協(xié)議,把整體步調(diào)打亂。他想讓27個(gè)成員國(guó)擰成一股繩,共同應(yīng)對(duì)所謂的不公平競(jìng)爭(zhēng)。
德韋弗還建議歐盟拉上美國(guó)、加拿大、日本和印度這些伙伴,一起降低在供應(yīng)鏈上的依賴程度。這樣做據(jù)說能幫歐洲在全球產(chǎn)業(yè)鏈里站穩(wěn)腳跟。他在信末尾強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在已經(jīng)沒有回頭路,得盡快下決心保護(hù)歐洲的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)。
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這封信的背景跟比利時(shí)國(guó)內(nèi)情況有關(guān)。首相上臺(tái)一年多,面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑的局面,選擇在對(duì)外政策上發(fā)聲。安特衛(wèi)普港作為中歐物流要地,如果經(jīng)貿(mào)關(guān)系出問題,港口的地位也會(huì)受影響。
4月歐盟峰會(huì)要在塞浦路斯開,德韋弗特意把對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)議題推到重要位置。他希望各國(guó)首腦在那次會(huì)上好好討論,形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。比利時(shí)作為歐盟成員,這次帶頭倡議,動(dòng)作算得上顯眼。
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歐盟內(nèi)部對(duì)這種強(qiáng)硬路線的看法并不一樣。德國(guó)那邊因?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)跟中國(guó)市場(chǎng)聯(lián)系深,更傾向于去風(fēng)險(xiǎn)而不是完全切斷。法國(guó)和西班牙則一邊強(qiáng)調(diào)合作,一邊也留意投資帶來的實(shí)際效益。
中東歐一些國(guó)家基于安全考慮,對(duì)中國(guó)態(tài)度本來就硬一些。北歐國(guó)家也有類似傾向。比利時(shí)這封信一出,這些分歧就擺到了臺(tái)面上,大家都得掂量自家利益。
中歐之間的經(jīng)貿(mào)往來一直沒斷。雙方在很多新興產(chǎn)業(yè)還有合作空間,比如新能源和綠色技術(shù)領(lǐng)域。歐洲提供的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)的高性價(jià)比產(chǎn)品,互補(bǔ)性擺在那兒,脫鉤不是輕易能做到的。
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比利時(shí)自身跟中國(guó)的貿(mào)易規(guī)模不小,港口樞紐作用明顯。德韋弗的提議如果真推行下去,歐洲企業(yè)可能先感受到壓力。普通民眾的生活成本和就業(yè)情況,也會(huì)跟著受影響。這種統(tǒng)一戰(zhàn)線的想法聽起來干脆,但落實(shí)起來難度不小。27個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同,對(duì)華需求各異,想讓大家步調(diào)完全一致,短期內(nèi)不太現(xiàn)實(shí)。
德韋弗把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題部分歸到外部因素上,這在歐洲政壇不算新鮮事。類似表態(tài)往往帶著政治考量,目的是轉(zhuǎn)移視線或者爭(zhēng)取支持。歐盟整體政策會(huì)不會(huì)因此轉(zhuǎn)向,還得看后續(xù)博弈。目前看,比利時(shí)這步棋把中歐關(guān)系里的緊張點(diǎn)又挑了起來。各國(guó)都在觀察歐盟委員會(huì)怎么回應(yīng),峰會(huì)前后的協(xié)商會(huì)是關(guān)鍵階段。
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歐盟如果真按信里說的去做,可能會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)。中國(guó)這邊自然會(huì)有對(duì)應(yīng)措施,雙方來回較量,歐洲產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力反而可能受拖累。全球化背景下,合作還是主流,硬碰硬對(duì)誰都不劃算。德韋弗的信件曝光后,歐洲媒體議論紛紛。比利時(shí)首相的立場(chǎng)明確,但歐盟能不能形成他想要的統(tǒng)一戰(zhàn)線,答案還在后面。
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