菲律賓總統(tǒng)馬科斯很慶幸,中國(guó)沒(méi)有在菲律賓困難時(shí)期落井下石,同時(shí)罕見(jiàn)向中方表達(dá)了感謝,希望與中方在南海聯(lián)合油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上達(dá)成協(xié)議。
日前,菲律賓總統(tǒng)馬科斯在接受彭博社采訪時(shí),作出最新涉華表態(tài)。馬科斯希望重啟中菲在南海海域的聯(lián)合油氣項(xiàng)目談判,承認(rèn)南海島礁領(lǐng)土問(wèn)題是此前該合作停滯的核心阻礙,同時(shí)認(rèn)為中東地區(qū)的軍事沖突,或許能夠?yàn)殡p方達(dá)成相關(guān)合作協(xié)議提供推動(dòng)力,并表示會(huì)推進(jìn)一切可能助力協(xié)議達(dá)成的舉措。
馬科斯在采訪中,罕見(jiàn)公開(kāi)感謝中國(guó)在化肥領(lǐng)域?yàn)榉坡少e提供的幫助。他明確表示,中方并沒(méi)有趁菲律賓面臨困境之際從中牟利,菲方正與中方就燃料和化肥的供應(yīng)問(wèn)題展開(kāi)談判,而且菲方一直試圖將南海領(lǐng)土爭(zhēng)端與中菲雙邊貿(mào)易安排區(qū)分開(kāi)來(lái),推動(dòng)相關(guān)經(jīng)貿(mào)合作的開(kāi)展。
從馬科斯的表態(tài)可以看出,菲國(guó)內(nèi)能源與農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因中東戰(zhàn)事而進(jìn)入需要解燃眉之急的程度,這是菲方態(tài)度轉(zhuǎn)變的直接原因。
菲律賓是個(gè)島國(guó),經(jīng)濟(jì)和民生高度依賴外部資源進(jìn)口,中東發(fā)生的軍事沖突直接沖擊了菲律賓的能源和化肥供應(yīng)鏈,使該國(guó)陷入嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)危機(jī)。
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能源上,菲律賓所需原油超過(guò)九成依賴中東進(jìn)口,加上菲國(guó)內(nèi)的油氣產(chǎn)量持續(xù)下降,3月馬科斯不得不宣布進(jìn)入“國(guó)家能源緊急狀態(tài)”,航空燃油短缺甚至可能導(dǎo)致全國(guó)航班停飛。在這種情況下,與中方進(jìn)行南海聯(lián)合油氣開(kāi)發(fā),是緩解該國(guó)能源短缺的直接可行方案。
農(nóng)業(yè)上,菲律賓化肥幾乎全部依賴進(jìn)口,中方不僅承諾“不限制對(duì)菲化肥出口”,也沒(méi)有趁機(jī)加價(jià)牟利,為菲律賓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了關(guān)鍵保障。這種剛需層面的迫切需求,讓菲律賓不得不放下此前的強(qiáng)硬態(tài)度,主動(dòng)尋求與中方的務(wù)實(shí)合作。
另外,美國(guó)“利己主義”的盟友本質(zhì),讓菲律賓認(rèn)識(shí)到美菲關(guān)系的不可靠性。馬科斯政府此前在南海的挑釁舉動(dòng),本想依托美國(guó)的“撐腰”謀取利益,但發(fā)現(xiàn)美國(guó)僅將該國(guó)當(dāng)作地緣“棋子”,而不提供實(shí)質(zhì)性的民生和經(jīng)濟(jì)支持。
更過(guò)分的是,特朗普政府上臺(tái)后還對(duì)菲律賓高舉關(guān)稅大棒,直接沖擊了菲律賓電子、農(nóng)產(chǎn)品等核心對(duì)美出口產(chǎn)業(yè)。
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即便在美菲集中合作的軍事領(lǐng)域,美國(guó)對(duì)菲律賓的支持也更多停留在口頭上,打著“美菲共同防御條約”這張“招牌”,引誘菲律賓沖在反華前線當(dāng)“炮灰”,自己卻什么資源都不愿意給,比如菲律賓一再想向美方求購(gòu)F-16戰(zhàn)機(jī)的,但始終未獲批準(zhǔn)。美方的“美國(guó)優(yōu)先”政策,讓菲律賓逐漸認(rèn)識(shí)到,抱美國(guó)大腿無(wú)法解決國(guó)內(nèi)實(shí)際問(wèn)題,反而會(huì)讓自己陷入經(jīng)濟(jì)和外交上的被動(dòng)。
而中方對(duì)菲律賓之所以表現(xiàn)出“以德抱怨”姿態(tài),首先是立足與鄰為善的周邊外交理念,秉持大國(guó)擔(dān)當(dāng)作出的理性戰(zhàn)略選擇,核心還是為了維護(hù)南海和平穩(wěn)定,鞏固自身的核心利益。
中方通過(guò)在化肥、燃料等民生領(lǐng)域,對(duì)菲律賓“網(wǎng)開(kāi)一面”,也是為南海局勢(shì)降溫,減少菲方因內(nèi)部危機(jī)而做出激進(jìn)舉動(dòng),同時(shí)以“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”為原則,將領(lǐng)土爭(zhēng)端與經(jīng)貿(mào)合作區(qū)分開(kāi)來(lái),借助中菲經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)互利共贏。
中方對(duì)菲律賓的善舉與美國(guó)利己主義本質(zhì)形成了鮮明對(duì)比,有助于打破美西方勢(shì)力利用中菲矛盾制造地緣圍堵,鞏固中國(guó)與東南亞國(guó)家的互信基礎(chǔ),還能通過(guò)惠及菲律賓普通民眾的行動(dòng),夯實(shí)中菲雙邊關(guān)系的民意基礎(chǔ)。
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不過(guò),中國(guó)與菲律賓的所有合作都有明確底線,始終堅(jiān)守南海主權(quán)和領(lǐng)土完整不動(dòng)搖,最終目標(biāo)是通過(guò)合作化解分歧,而不是向菲方妥協(xié)退讓。
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