最近航運圈里傳出消息,中國港口對巴拿馬籍船舶的檢查力度明顯加強。3月1日到18日這段時間,有44艘這樣的船被滯留,數量是去年同期的整整3倍。東京備忘錄的記錄也顯示,這期間檢查過的巴拿馬籍船滯留比例達到17%左右。從3月8日到12日短短五天,28艘巴拿馬籍船占了同期外籍船舶滯留總數的75.7%。海事部門嚴格按照國際規則開展港口國監督,確保船舶符合安全和環保標準。
港口國監督本來就是各國維護港口秩序的常規手段,檢查人員登船后會逐項核對消防設備、救生艇狀況、船員值班日志以及機艙漏油痕跡。只要發現一點不符合國際公約的地方,船舶就必須現場整改完畢才能離港。這套流程讓不少原本計劃短暫停靠的貨輪延長了停留時間。航運企業反饋,在上海港和寧波舟山港等樞紐,這種檢查對巴拿馬籍船的針對性更強一些。
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這件事的根源要從巴拿馬那邊的港口糾紛說起,1月29日巴拿馬最高法院判定長和集團在巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港經營合同違憲。2月23日當地政府正式接管這兩個港口,臨時交給馬士基和地中海航運公司運營。長和集團隨后提出強烈反對并啟動國際仲裁程序,巴拿馬方面的決定直接影響到中國企業的合法權益。
中國海事部門因此在合規框架內加大了對巴拿馬籍船舶的審查力度。巴拿馬作為方便旗國家,全球很多船東都選擇在那里注冊,以降低稅收和監管成本。現在這些船在中國港口遇到更嚴格的檢查,船東們開始覺得不劃算。掛巴拿馬旗本來是為了方便進出各大港口,結果現在成了額外風險。
一艘大型集裝箱船或者散貨輪在中國港口多停一天,滯期費、供應鏈違約金加上日常運營開支加起來往往要花掉幾十萬人民幣。船期安排本來就很緊湊,延誤一天就可能讓下游貨主啟動罰款條款。保險賠付很難完全覆蓋這些損失,船東們算賬后發現,如果多艘船同時被滯留,累積成本會快速上升。
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不少船東因此開始認真考慮注銷巴拿馬船籍,利比里亞和馬紹爾群島等其他方便旗國家的船舶,在中國港口的檢查記錄相對平穩。轉籍能減少類似的不確定性,航運經紀公司最近接到不少咨詢,大家都在討論如何把船重新登記到更合適的旗幟下。
巴拿馬船籍注冊業務長期以來靠全球船東的信任維持,船東選擇旗幟純粹看經濟利益,如果巴拿馬旗現在帶來更多麻煩,他們自然會轉向別處。部分船東已經在3月下旬啟動了轉籍申請,避免后續在中國港口的額外延誤。行業內正密切關注這個趨勢會發展到什么程度。
航運公司調整航線計劃時,也把船籍因素納入考慮范圍,一些小型船隊甚至暫停了部分向中國港口的發船安排,轉而尋找備用方案。全球供應鏈因此感受到輕微波動,但大家都在想辦法適應。船東的決定完全基于實際成本計算,而不是其他因素。
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國際海事組織公約給港口國提供了明確權力,中國海事部門只是嚴格執行這些規則。船舶內部構造復雜,總有地方可能需要改進,檢查人員拿著標準逐項核驗,確保每艘船都達到安全要求。這套機制本來就存在,只是這次在巴拿馬籍船上應用得更頻繁而已。
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船東面對每天幾十萬的損失,不得不重新規劃船隊管理,大型航運企業內部會議上反復討論轉籍的可行性,利比里亞船籍的檢查歷史數據讓不少人覺得更可靠。轉籍后船舶在其他港口的通行效率也有望提升,大家都希望把風險降到最低。
巴拿馬運河兩端港口的經營權變更,本來是當地法院的司法決定。中國企業選擇通過正常渠道維護權益,而港口檢查只是其中一環。船東們看到滯留船只增多后,行動迅速調整策略,這種靈活性正是航運行業多年來的生存之道。
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