中東沖突讓菲律賓陷入困境,小馬科斯感謝中方不計前嫌,及時出手相助,同時又對中國提出一個不情之請。至于菲方長期包括最近在黃巖島的行為,卻一口不提。在多次挑釁中國后,菲律賓總統小馬科斯終于改口服軟。在3月24日接受彭博社采訪時,他罕見向中方表達感謝。
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中方在關鍵時刻提供化肥,解決了他的燃眉之急。更重要的是,中國完全沒有趁亂牟利,為菲律賓“提供了很大的幫助”。小馬科斯之所以能態度大變,源自菲律賓當下面臨的困境。
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菲律賓的國家石油儲備,只能撐45天。這個答案,讓所有人都感到意外。2025年3月24日,菲律賓總統馬科斯在總統府發表講話,語氣里帶著一絲緊張,他宣布全國進入能源緊急狀態。為了節省能源,公務員開始實行四天工作制,就連國內的飛機,也有可能停飛。
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一個擁有1.1億人口的國家,在和平年代,居然被逼到了快要斷油的地步。菲律賓的能源危機,根源在中東的持續沖突。霍爾木茲海峽是全球能源的關鍵通道,被伊朗用快艇、無人機和導彈控制后,全球油價暴漲,各國都受到了影響。
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而菲律賓的問題更致命,它96%的石油都要從中東進口。這時候,它想到了一直承諾保護自己的美國,可美國正深陷中東沖突,根本顧不上它。菲律賓駐美大使緊急求援,得到的回復只有“自求多福”四個字。
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其他國家也幫不上忙,日本在拋售自己的戰略儲備油,韓國自身都難保,東盟的其他伙伴也各自有困難。放眼全球,只有中國能在最短時間內,提供菲律賓急需的物資——哪怕菲律賓之前一直在挑釁、抹黑中國。
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僅僅48小時,馬科斯的態度就發生了大轉變。還是2025年3月24日,馬科斯接受彭博社專訪時,語氣變得格外柔和。他提到了中國,說中國在化肥援助上“一分黑心錢都沒掙”。
其實就在前一天,中國駐菲大使和菲律賓農業部長已經閉門長談,明確表示會全力保障菲律賓的化肥供應,絕不會在關鍵時刻卡脖子。這話一出,菲律賓國內輿論徹底炸了,“遠親不如近鄰”這句話,被很多媒體引用。
但采訪進行到37分鐘時,記者問起黃巖島問題,馬科斯的表情瞬間僵住了。原來那幾天,菲律賓一架軍機擅自闖入黃巖島空域,被中國人民解放軍當場攔截驅離;菲律賓還有議員在議會上叫囂,要“驅逐中國外交官”。
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一邊是鏡頭前對中國的感恩,一邊是不斷挑釁中國的行為,反差十分可笑。馬科斯回避了黃巖島問題,一個勁說菲律賓的能源危機,接著話鋒一轉,向中國提出了一個請求:“我們希望重啟南海油氣共同開發談判。”
全程沒有一個字譴責中國,也沒有提軍機闖入的事。一邊挑釁,一邊要合作,這無疑是既想占便宜,又不想付出誠意。其實早在2018年,中菲就已經就南海油氣共同開發展開談判,還形成了初步方案,但最后沒能推進,成了一張廢紙。
之所以擱置,一方面是菲律賓國內有人擔心方案“違憲”,另一方面是外部勢力借著島礁爭議煽風點火,破壞談判。馬科斯上臺后,不僅沒解決這個問題,反而在挑釁中國的路上越走越遠。
如今主動重提合作,理由是“大難臨頭,遠親不如近鄰”。但合作的前提是誠意,菲律賓一邊派軍機闖中國空域,一邊叫囂驅逐中國外交官,轉頭又要談合作,這就是既想捅刀子,又想借傘。菲律賓挑釁在先,中國為什么還愿意伸手幫忙?
中國外交部發言人的回應很克制,也很明確:“人道主義援助不分國界。化肥和燃油是菲律賓人民的剛需,不是政治籌碼。”這句話的意思很清楚,我們知道馬科斯政府做得不厚道,但我們援助的是菲律賓人民,不是這個政府,這是人道主義關懷,也是大國該有的擔當。
但援助從來不是免費的,中國駐菲大使在化肥交接儀式上,說過一句意味深長的話:“中菲關系的改善,需要雙方共同拿出誠意。那些為了向遠方‘獻殷勤’而傷害鄰居利益的行為,最終受傷的只會是本國人民。”
這句話,既是說給馬科斯聽的,也是說給美國聽的。有學者分析,中國愿意不計前嫌提供援助,背后有三重考慮。
救的是菲律賓人民,不是馬科斯政府,這是最基本的人道主義關懷,也是大國擔當的體現。美國一直在推進“印太戰略”,步步緊逼,這種情況下,爭取東南亞國家的民心,比在南海多占一個島礁更重要,這是戰略層面的考量。
菲律賓即將舉行大選,如果馬科斯政府因為能源危機倒臺,新上臺的政府可能更親美,與其賭下一屆,不如拉住這一屆,這是務實的選擇。但援助只能解一時之困,解決不了菲律賓的根本問題。
菲律賓是農業大國,春播的時候急需化肥,中國送來的化肥能救急,但45天后石油耗盡,90天后化肥用完,麻煩還是會來。馬科斯政府最大的問題,就是沒有戰略自主性。96%的石油依賴進口,化肥也要靠外援,這樣的國家,在大國博弈中只能是棋子,根本沒有資格提條件。
回過頭看這場援助,中國其實打了一場漂亮的外交仗。菲律賓先挑釁,中國再援助,對比之下,全世界都能看明白。美國的盟友有難,美國棄之不顧;中國的“對手”挑釁后,中國卻伸出援手,誰是負責任的大國,誰只是只會賣武器的軍火商,一目了然。
但中國的善意是有底線的,對于馬科斯提出的“重啟南海油氣合作”,中國既沒有直接拒絕,也沒有直接答應。
想合作可以,先拿出誠意:黃巖島不要再派軍機來挑釁,驅逐中國外交官的叫囂也該停了。做到這些,我們可以坐下來談;做不到,下一批化肥可能就不會這么及時了。
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這就是大國的游戲規則:我可以不記仇,但我不會不記賬。小國在大國博弈中,本質上就是在玩生存游戲。馬科斯政府一邊挑釁中國,一邊向中國求助,這種矛盾的外交方式,短期內可能能左右逢源,長期來看,遲早要為自己的行為付出代價。
而對中國來說,這場援助不僅是人道主義的,也是劃算的。用一批化肥,扭轉了菲律賓國內的輿論;馬科斯的“不情之請”,也讓中國掌握了主動權——接下來怎么走,說了算的是中國。
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