莎拉·杜特爾特彈劾案首次公開聽證

本報特約記者岳超王森

菲律賓眾議院下屬的司法委員會25日就副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾案舉行首次公開聽證。據(jù)《菲律賓每日問詢者報》報道，這一進展被視為菲律賓當(dāng)前政治分歧公開化的重要節(jié)點。2022年大選中曾共同參選并獲勝的費迪南德·馬科斯（小馬科斯）與莎拉如今的分歧不斷擴大，雙方關(guān)系明顯趨于緊張。

聽證會當(dāng)天，莎拉未到現(xiàn)場。她發(fā)表聲明稱，根據(jù)議會規(guī)則，被彈劾人無須親自參加相關(guān)聽證。她表示，自己將優(yōu)先處理行政事務(wù)，并已向法院提交“預(yù)防性答辯書”，她認為現(xiàn)有指控證據(jù)不足，請求駁回相關(guān)彈劾程序。她同時質(zhì)疑此次聽證的必要性，認為有關(guān)調(diào)查存在重復(fù)取證的情況，還稱這是眾議院的“釣魚行動”。

報道稱，盡管莎拉缺席，眾議院司法委員會仍繼續(xù)推進程序，以34票贊成、1票反對通過決議，向國家調(diào)查局及監(jiān)察專員辦公室發(fā)出調(diào)取證據(jù)的傳票。該委員會表示，此舉旨在獲取與案件相關(guān)的關(guān)鍵材料，以便進一步審查。

《菲律賓時報》分析稱，此次彈劾案的背景與菲執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的分歧有關(guān)。2022年選舉后，圍繞內(nèi)閣職位安排及政策取向，小馬科斯和杜特爾特陣營之間逐步出現(xiàn)分歧。莎拉曾希望出任國防部長，但最終被任命為教育部長。此后，雙方在若干政策議題上的立場差異逐漸顯現(xiàn)。

目前針對莎拉的彈劾指控主要集中在兩方面。其一是“背叛公眾信任”及相關(guān)言論爭議。2024年11月，莎拉表示，“我已經(jīng)告訴一個人，如果我被殺了，你就去殺小馬科斯”，引發(fā)輿論關(guān)注，并被立案調(diào)查，還將該國正副總統(tǒng)之間的矛盾推向新高度。其二是關(guān)于公共資金使用的爭議。相關(guān)指控稱，莎拉在擔(dān)任教育部長期間，對部分機密資金的使用情況說明不足，涉及金額約為6.125億菲律賓比索（1菲律賓比索約合0.11元人民幣）。

在程序方面，此前菲律賓眾議院曾于2025年嘗試推動相關(guān)彈劾，但被菲律賓最高法院以程序性理由中止。隨著相關(guān)限制期限結(jié)束，新的彈劾動議再次提交，并獲得部分議員支持，從而進入當(dāng)前聽證階段。根據(jù)菲律賓憲法，若眾議院全體會議以超過1/3的票數(shù)通過彈劾條款，案件將提交參議院審理。屆時，參議員將對案件進行裁決，并由最高法院首席大法官主持審理程序。最終定罪需獲得2/3多數(shù)票支持，一旦定罪成立，被彈劾人將被解除公職，并可能被禁止再次擔(dān)任公職。

英國廣播公司分析稱，該案的進展受到外界廣泛關(guān)注。這場聽證會的背后，實則是2028年菲律賓總統(tǒng)大選的前哨戰(zhàn)。有民調(diào)顯示，莎拉目前以55%的支持率領(lǐng)先小馬科斯36%的支持率，被視為接替小馬科斯的最強人選。在2025年中期選舉中，杜特爾特陣營的表現(xiàn)也優(yōu)于馬科斯陣營。分析人士稱，小馬科斯若成功通過彈劾將莎拉逐出政壇，將為自家陣營掃清障礙，并可推舉一名更友好的繼任者。反之，若莎拉挺過此次危機，她極有可能利用“政治迫害受害者”的形象鞏固基本盤，從而在2028年大選中占據(jù)更有利位置。

BBC稱，彈劾程序本身具有較強的制度約束，其最終結(jié)果取決于國會內(nèi)部的投票情況。由于參議院24名參議員由全國選舉產(chǎn)生，在具體表決中可能基于各自政治立場作出判斷，因此案件走向仍存在不確定性。

?在菲律賓，彈劾案往往是政治動蕩的風(fēng)向標(biāo)。2000年末，時任總統(tǒng)埃斯特拉達因涉嫌腐敗遭眾議院彈劾，但在參議院的審判因關(guān)鍵證據(jù)爭議陷入僵局，最終引發(fā)“第二次人民力量革命”，迫使其在審判完結(jié)前辭職下臺。BBC稱，自1986年以來，菲律賓真正走完全部法律程序并成功定罪的彈劾案僅有一例——即2012年前最高法院首席大法官雷納托·科羅納案。