廣東省政協委員何德銀：建議現在逐步消除鄉村公路“信號盲區”

去年9月，何德銀坐在粵北連州一條盤山公路上的皮卡后斗里，車窗外是陡峭的石灰巖山壁，手機信號格一格地掉——剛撥通茶農老李問春茶采收進度，通話就斷在半句“今年……”。他沒急著重撥，只是把手機翻過來，屏幕朝下扣在膝頭。這動作他做過太多次：調研種業時在清遠連片果園里失聯，在韶關乳源的茶葉基地看育苗，無人機飛到山坳上空突然失控返航，后臺日志只顯示四個字：“信號丟失”。

這種“卡頓”，不是偶然。2025年7月，國家剛出臺《農村公路條例》和新一輪提升行動方案，白紙黑字寫著“高質量”三字，可高質量的路，未必配得上高質量的網。珠三角主干道上5G基站密得像路燈，但粵東汕尾的濱海小道、粵西湛江雷州半島的甘蔗田間道、粵北韶關清遠的“九曲十八彎”，信號常常是“有和沒有之間晃悠”。尤其在連州地下河出口處那條穿山隧道，全長2.8公里，車輛駛入300米后，微信消息便開始轉圈；再往前，導航靜音、ETC門架失聯、車載救援按鈕亮黃燈——這不是科幻片，是去年11月某次暴雨夜，一位拉沙石的卡車司機真實經歷。

何德銀不是通信專家，但他是種業管理者。2019年他牽頭盯過現代種業提升工程，2020年疫情最緊那會兒，他蹲在惠州博羅種苗企業倉庫里，聽老板一邊擦消毒水一邊算賬：“苗子能活，可直播賣苗的抖音號連不上Wi-Fi，客戶問‘這株抗病嗎’，我拍個葉片視頻，發了三遍才發出去。”2023年他和其他委員聯名提的種業企業提案，2024年初拿下了省政協優秀提案，答復里專門寫了知識產權保護怎么落地。可當他在2024年9月25日走進省農科院茶葉所，聽專家講“茶樹分子標記輔助育種”時，對方順口提了一句：“要是山上基站再穩點，我們拿平板掃掃茶園就能調基因圖譜數據。”他記下了。

于是2025年省兩會前，他交了另一份提案。沒提“5G”“新基建”那些大詞，就講三個事：先摸清全省哪些路段信號真的“掉鏈子”——不是靠感覺，是把每一段縣道編號、每座隧道長度、每個村莊日均車流數和基站實測RSRP值（信號接收功率）疊在一起畫圖；再讓交通局和通信發展辦坐到一張圓桌邊，改路的時候，順手把基站立柱、光纜溝槽、電力接入口一起設計進去，別等路修好了再砸混凝土打孔；最后，得有人守著。比如乳源大峽谷那段路，雨季塌方多，基站斷電后靠備用電源撐不過4小時，那就得規定：屬地通信公司必須配應急發電車，30分鐘內到場，且每季度拉一次全路段信號“體檢”。

2024年11月6日，他跟四川同行在省農科院動物所聊完種質資源保護，臨走時對方問：“你們廣東，山里信號修得咋樣？”他沒接話，只指了指窗外——遠處山脊線上，新立起三根基站塔，像三根沒削好的鉛筆，斜斜插在云霧里。