誰能想到曾經(jīng)號稱“鐵板一塊”的北約,如今卻鬧得雞飛狗跳?美國罵歐洲盟友是“懦夫”,歐洲各國硬剛美國“不陪你玩”。
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秘書長夾在中間左右為難,再加上揮之不去的歷史傷痕,這個跨大西洋聯(lián)盟正在一步步走向內(nèi)耗的深淵。
劍拔弩張
現(xiàn)在北約最熱鬧的就是美歐之間的“互懟大戲”,一邊是美國的強硬施壓,一邊是歐洲的堅決反抗,雙方鬧得不可開交。
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這一切的導(dǎo)火索早有鋪墊,而特朗普政府的一系列操作直接把矛盾推向了頂點,特朗普重返白宮后眼里只有美國利益,壓根沒給北約盟友好臉色。
最讓人震驚的是,因為歐洲盟國沒立刻響應(yīng)他在關(guān)鍵海峽部署海軍的號召,他直接公開怒斥歐洲盟友是“懦夫”,還放狠話“沒有美國,北約就是一只紙老虎”!
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他的“任性操作”一波接一波,不僅在貿(mào)易、國防開支上刁難歐洲盟友,甚至曾威脅要“入侵”格陵蘭島,更過分的是2025年10月9日特朗普公開表示,因西班牙拒絕大幅增加軍費要考慮把西班牙“踢出”北約。
這番話直接引爆美歐矛盾,也讓西班牙態(tài)度更加強硬,西班牙本就堅決反對美國用其境內(nèi)軍事基地作為行動出發(fā)點,即便特朗普揚言切斷美西貿(mào)易也絲毫不讓步,直言“不懼任何代價”。
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德國、意大利等西歐國家也紛紛硬剛,德國明確不加入美國相關(guān)軍事行動,意大利更是直接表態(tài)美國行動“違反國際法”。
更有意思的是北約內(nèi)部也分裂成“兩派”,東歐成員國為求安全,甘愿追隨美國、增加軍費,而德、法、意等西歐國家更想走自主防務(wù)之路,對美國的要求要么觀望、要么反對,內(nèi)部分歧進一步削弱了北約凝聚力。
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矛盾的集中爆發(fā)點更能看清美歐裂痕,2026年2月28日美國和以色列發(fā)起聯(lián)合軍事行動,這是近幾十年來美國唯一沒有北約盟國參與的軍事行動,而且美國壓根沒提前和北約協(xié)商,完全把盟友當空氣。
除此之外美國還多次缺席北約重要會議,2025年12月國務(wù)卿魯比奧缺席北約外長會議,2026年2月國防部長赫格塞斯缺席北約防長會議明擺著輕視北約。
更過分的是特朗普政府宣布不再援助烏克蘭,要求歐洲向美國買武器再援助,把歐洲當“冤大頭”。
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軍費問題更是核心導(dǎo)火索,特朗普政府將北約盟國防務(wù)開支占GDP比重,從2%提升到5%,對歐洲國家來說負擔沉重,盡管2025年6月北約峰會承諾2035年實現(xiàn)目標,但目前多數(shù)成員國軍費占比仍低于3%。
美歐矛盾鬧得沸沸揚揚,但27年前的一場軍事創(chuàng)傷始終刻在很多國家的記憶里,塞爾維亞的一場集會,再次讓這段傷痛被全世界看見。
歷史回響
2026年3月24日晚,塞爾維亞南部城市弗拉涅,超過1萬人聚集舉行莊嚴集會,悼念27年前相關(guān)軍事行動中的遇難同胞,現(xiàn)場氣氛沉重,很多人手拿遇難者照片、眼含淚水,用這種方式銘記那段不堪回首的歷史。
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塞爾維亞總統(tǒng)武契奇出席集會難掩悲痛地表示,當年的軍事行動給塞爾維亞人民帶來深重災(zāi)難,無數(shù)家庭破碎,這不僅是對主權(quán)國家的侵略,更是對國際法和國際秩序的嚴重破壞,塞爾維亞人民會永遠銘記這段歷史。
波黑塞族共和國前總統(tǒng)也出席了集會,他直言這場行動給塞爾維亞和塞族人民帶來了不公,大量民用設(shè)施被夷為平地,行動中使用的特殊彈藥對民眾尤其是兒童造成長期傷害,很多孩子留下終身傷痛甚至失去生命。
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戰(zhàn)爭結(jié)束后南聯(lián)盟歷經(jīng)變遷,2003年更名為塞爾維亞和黑山,2006年黑山、塞爾維亞相繼獨立,塞爾維亞繼承塞黑國際法主體地位,國家格局雖變,但戰(zhàn)爭傷痛永遠刻在塞爾維亞人民心中,也成為北約歷史上無法抹去的污點。
美歐分歧的本質(zhì)
很多人疑惑美歐曾是“鐵桿盟友”,為何會鬧到今天這步?其實美歐矛盾絕非偶然,也不只是特朗普任性所致,背后有深層次原因,注定北約會陷入兩難。
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美歐分歧的核心是實力差距下的理念碰撞,美國學(xué)者羅伯特·卡根早在2003年就預(yù)言美歐在重大國際事務(wù)上看法難一致,根本原因是實力差距,強勢者重實力,弱勢者重道德。
隨著歐洲經(jīng)濟下滑,這種差距愈發(fā)明顯,歐洲全球GDP占比從1990年的25%降至如今的14%,經(jīng)濟被動導(dǎo)致在美歐關(guān)系中話語權(quán)下降。
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軍事上美國軍費占北約總軍費的六至七成,歐洲不得不依賴美國保安全,這種依賴與自主訴求的矛盾,進一步加劇分歧。
北約如今陷入兩難,美國不會輕易退出,但也不會再挑大梁,一方面美國歷次對外戰(zhàn)爭都離不開北約盟友支持,建制派精英認為美國全球地位靠同盟體系支撐,這不是特朗普能改變的,另一方面現(xiàn)任北約秘書長呂特起到了調(diào)和作用。
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呂特2024年10月接任北約秘書長,此前擔任荷蘭首相13年,行事圓滑高效,特朗普上屆任期催逼歐洲提軍費,唯有呂特肯定其合理性。
特朗普強索格陵蘭島引發(fā)矛盾,呂特從中調(diào)和,促成相關(guān)軍事演習(xí),還說服特朗普取消對參與國的關(guān)稅,足見其調(diào)和能力。
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此外特朗普的決策也受建制派制約,退出北約需國會三分之二通過,國會規(guī)定美軍在歐洲駐軍不得少于7.6萬人,他制定的入侵格陵蘭島計劃也遭到軍方抵制。
軍費爭議背后是北約的安全焦慮與發(fā)展瓶頸,呂特曾呼吁成員國提高國防投入,但多數(shù)歐洲國家因經(jīng)濟壓力,軍費提升緩慢,又不想過度依賴美國,這種兩難讓北約發(fā)展陷入停滯。
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國際社會也評價北約作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物,內(nèi)部矛盾反映全球格局變化,聯(lián)合國呼吁其回歸多邊主義,通過對話解決分歧。
破局之路?
美歐矛盾愈演愈烈,北約陷入困局,各方都在尋找破局之路,但這條路并不好走,一邊是美國施壓,一邊是歐洲突圍,北約未來充滿不確定性。
美國依舊是施壓與博弈并行,國務(wù)卿魯比奧計劃赴法國與七國集團會談,表面探討安全與合作,實則想進一步施壓歐洲妥協(xié)。
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特朗普仍在催促歐洲提軍費,威脅“踢走”不配合國家,實施軍事行動也不與北約協(xié)商,單邊主義只會加劇矛盾。
歐洲則加速自主防務(wù)推進,試圖擺脫對美國的依賴,德國早在2022年就增加軍費,籌集1000億歐元防務(wù)專項基金,號稱要建“歐洲最強軍隊”。
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法德聯(lián)合推動“歐洲防務(wù)一體化”,計劃整合軍事力量打造快速反應(yīng)部隊,歐洲多國也加強軍事研發(fā),2025年研發(fā)投入同比增長15%,創(chuàng)近10年新高。
面對沖突帶來的能源成本上漲,歐洲各國也在積極應(yīng)對,雖公開表示“不卷入戰(zhàn)爭”,但私下正與受影響地區(qū)國家接觸,尋求外交解決,畢竟能源成本上漲最終要由歐洲家庭和企業(yè)承擔。
北約秘書長呂特則成了“孤獨的調(diào)和者”,自2025年10月軍費爭議升級后,他多次穿梭于美歐之間,試圖推動雙方折中,但效果有限,美歐矛盾是深層次的實力與理念沖突,絕非一人能化解。
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