助力“無廢城市”建設(shè)！《鹽城市建筑垃圾管理辦法》4月1日施行

現(xiàn)代快報(bào)訊（通訊員 劉暢 記者 王菲）3月26日上午，鹽城召開新聞發(fā)布會(huì)，公布《鹽城市建筑垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于4月1日起正式施行，此舉標(biāo)志著鹽城建筑垃圾管理工作從“單一環(huán)節(jié)監(jiān)管”邁入“全鏈條閉環(huán)管理”新階段。

下一步，鹽城市相關(guān)部門將持續(xù)做好《辦法》宣傳解讀和配套細(xì)則制定工作，通過多平臺(tái)、多形式開展普法宣傳。同時(shí)，強(qiáng)化部門協(xié)同和執(zhí)法監(jiān)管，以法治化手段破解建筑垃圾治理難題，助力“無廢城市”建設(shè)。

從“單一環(huán)節(jié)監(jiān)管”到“全鏈條閉環(huán)管理”

建筑垃圾治理是城市管理的重要內(nèi)容，更是推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

近年來，隨著鹽城市城市建設(shè)、城鎮(zhèn)更新、老舊小區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè)工作的持續(xù)深入，城市發(fā)展能級(jí)不斷提升，與此同時(shí)，建筑垃圾產(chǎn)生量也大幅增加，建筑垃圾偷倒亂堆等問題給環(huán)境治理帶來了不小壓力。

現(xiàn)代快報(bào)記者從會(huì)上獲悉，建筑垃圾具體包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾五個(gè)小類，鹽城目前產(chǎn)出量比較大的就是建設(shè)工地的工程渣土和居民裝修垃圾。

《辦法》的出臺(tái)，標(biāo)志著該市建筑垃圾治理工作正式從“單一環(huán)節(jié)監(jiān)管”邁入“全鏈條閉環(huán)管理”的新階段，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾管理行為、提升資源化利用水平、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，打造宜居美麗的現(xiàn)代化人民城市具有重要意義。

《辦法》共8章41條，涵蓋總則、規(guī)劃與建設(shè)、源頭減量、收集與運(yùn)輸、貯存利用與處置等全流程內(nèi)容，確立“減量化、資源化、無害化和污染擔(dān)責(zé)”“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”等管理原則，明確“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、屬地負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”管理機(jī)制，構(gòu)建起“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、末端嚴(yán)治、保障有力”的全鏈條管理體系。

六大制度設(shè)計(jì)，成規(guī)范建筑垃圾管理關(guān)鍵

發(fā)布會(huì)上，鹽城市城管局主要負(fù)責(zé)同志對(duì)《辦法》核心內(nèi)容作出解讀，六大制度設(shè)計(jì)成為規(guī)范建筑垃圾管理的關(guān)鍵。

一是壓實(shí)各方管理責(zé)任，清晰界定市、縣（市、區(qū)）政府及鎮(zhèn)（街道）管理職責(zé)，細(xì)化城管、公安、住建等部門分工，形成齊抓共管格局；二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要求編制建筑垃圾污染防治規(guī)劃，合理設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)場所，推動(dòng)城鄉(xiāng)建筑垃圾管理一體化；三是聚焦源頭減量，通過推廣裝配式建筑、優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、規(guī)范施工管理等舉措，從建設(shè)全流程減少建筑垃圾產(chǎn)生；四是規(guī)范收集運(yùn)輸，嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)，創(chuàng)新裝修垃圾管理責(zé)任人制度，明確物業(yè)、業(yè)主的主體義務(wù)；五是推進(jìn)資源循環(huán)利用，確立就地就近利用原則，建立供需信息登記制度，推動(dòng)建筑垃圾變“城市礦產(chǎn)”；六是健全保障監(jiān)督體系，建設(shè)全市統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，將違法行為納入信用管理，暢通社會(huì)舉報(bào)渠道并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

鹽城市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，近年來，該局建立健全建筑垃圾減量化工作機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)房屋市政工程等建筑垃圾源頭減量工作，取得一定成效。該市475個(gè)新建項(xiàng)目建筑垃圾處理備案率100%，新開工裝配式建筑面積占同期新開工建筑面積的50.2%，308個(gè)規(guī)模以上智慧工地全覆蓋，施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量每萬平方米約300噸，有效減少了建筑垃圾產(chǎn)生和排放量。

下一步，鹽城市住建部門將以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾源頭管控，推動(dòng)工程生產(chǎn)組織模式轉(zhuǎn)變，提高對(duì)建筑垃圾再生品的有效利用，不斷推進(jìn)工程建設(shè)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。

“建筑垃圾非法運(yùn)輸、違規(guī)處置不僅破壞市容環(huán)境、污染生態(tài)，更易引發(fā)道路交通事故，影響群眾安全出行。針對(duì)此類問題，公安機(jī)關(guān)將持續(xù)保持嚴(yán)管力度，與相關(guān)部門一道，全力守護(hù)‘藍(lán)天、碧水、凈土’。抓源頭監(jiān)管、抓路面查控、抓科技監(jiān)控、抓部門聯(lián)動(dòng)、抓宣傳引導(dǎo)。”鹽城市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，公安機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹《鹽城市建筑垃圾管理辦法》，堅(jiān)決打擊建筑垃圾非法運(yùn)輸處置行為，全力守護(hù)道路交通安全和城市生態(tài)環(huán)境。