扶持私企反政府，美國能否拿下古巴？

在先后對委內(nèi)瑞拉和伊朗動手之后，特朗普把下一個目標對準了古巴。

3月25日，路透社的一篇獨家報道，讓人們有了管中窺豹之感，截至今年目前，美國供應(yīng)商已向古巴私營部門運送了大約3萬桶燃料。這是特朗普政府在對古巴進行全面石油封鎖之后，特地網(wǎng)開一面的選擇。而這一選擇的背后，竟然藏著一個巨大的陰謀。

這是怎么回事呢？讓我們慢慢道來吧。

到目前為止，共有61艘運載私營企業(yè)進口各類商品的集裝箱船在古巴卸貨。這些船只為古巴的私營企業(yè)運來了多達3萬桶的燃料。

這些燃料大約折合480萬升，相當于一艘中型油輪運力的十分之一稍多一點，總量不多，但對于古巴的中小型私營企業(yè)而言，卻解了燃眉之急。

大多數(shù)船只從美國佛羅里達州出發(fā)，那里正是美國古巴移民的聚居地，國務(wù)卿魯比奧的老巢。

這些船只在哈瓦那以西的馬里埃爾港卸貨，絕大多數(shù)是柴油，只有1%的罐體裝的是汽油。

那么，為什么美國一邊封鎖古巴的能源供應(yīng)，一邊又往古巴運送燃油呢？

其實，這一舉措的目的很簡單，特朗普政府試圖讓古巴私營企業(yè)發(fā)展起來，打敗國營企業(yè)，從而占據(jù)優(yōu)勢，最終推翻古巴政權(quán)。

這種做法并不新鮮。先把國家層面的能源供應(yīng)掐住，再單獨給私營企業(yè)開口子，讓一部分人先活下來，再讓另一部分人活不下去，等到差距慢慢拉開，內(nèi)部矛盾自然就會被放大。對華盛頓來說，這種操作既不用直接動手，又能一步一步改變古巴國內(nèi)的力量結(jié)構(gòu)。這種“先制造危機，再提供解藥”的手法，正是美國在拉美地區(qū)屢試不爽的老套路。

自華盛頓今年1月抓獲委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人尼古拉斯·馬杜羅以來，美國已切斷委內(nèi)瑞拉向古巴政府供應(yīng)石油，并威脅稱，任何向古巴運送燃料的其他國家都將面臨美國加征關(guān)稅。

此后，委內(nèi)瑞拉停止了每天2.6萬至3.5萬桶的對古供油；墨西哥則于1月27日因應(yīng)華盛頓的關(guān)稅威脅而暫停供貨；美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室還禁止向古巴運送俄羅斯石油。

古巴的能源供應(yīng)迅速陷入危機，全國范圍內(nèi)頻繁停電。古巴總統(tǒng)米格爾·迪亞斯-卡內(nèi)爾上周表示，古巴已經(jīng)三個月沒有收到任何燃料。

與此同時，美國工業(yè)與安全局在2月發(fā)布指引，授權(quán)向符合條件的古巴私營實體出口和再出口美國天然氣及石油產(chǎn)品。

不過，對于這批燃料，美國有著嚴格的規(guī)定——只能由進口方自用，不允許進行商業(yè)轉(zhuǎn)售。

美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧表示，該政策“是為了讓私營部門以及古巴的個體私營者，那些不隸屬于政府、不隸屬于軍方的人，處于更有利的位置”，實際上就是扶持島內(nèi)私營企業(yè)家，讓他們感受到來自美國的“溫暖”，并逐漸站到國家的對立面。

魯比奧還威脅說：“如果我們發(fā)現(xiàn)那邊的私營部門在耍花樣，把這些東西轉(zhuǎn)給政權(quán)或者軍方企業(yè)；如果我們發(fā)現(xiàn)他們以違反這些許可精神和范圍的方式調(diào)撥這些物資，那么這些許可證將被取消。”

目前，航運文件顯示，魯比奧的計劃正在穩(wěn)步推進，古巴私企的燃料進口量正在一周比一周增加。

目前，古巴獲得這些燃料的受益方包括私營面包店、向城市小市場供貨的批發(fā)商以及像Supermarket23這樣的較大型線上食品雜貨店。

Supermarket23曾因燃料危機于2月暫停接單，但在從美國順利進口柴油后，已經(jīng)恢復(fù)營業(yè)。

美國認為，古巴的這些私營企業(yè)無疑會對美國感恩戴德，最終站到美國的一邊。

與此同時，“接管古巴”的計劃正在緊鑼密鼓地實施。

3月5日，特朗普在講話中說，他和國務(wù)卿魯比奧接下來打算把注意力集中到古巴問題上，再過幾周，就可以“慶祝古巴正在發(fā)生的事情”。

3月6日，特朗普在接受CNN電話采訪時說，古巴“非常非常想達成協(xié)議”，所以他打算把魯比奧派到古巴，“看看事情會怎么發(fā)展”。

3月9日，特朗普在佛羅里達州舉行的新聞發(fā)布會上對記者說：魯比奧正在處理古巴事務(wù)，“可能會是一次友好接管，也可能不會是友好接管”，因為古巴“只剩下最后一點余氣。他們沒有能源，沒有錢。”

目前，美國政府內(nèi)部正在討論，如果哈瓦那政權(quán)被推翻，具有古巴血統(tǒng)的富裕共和黨捐助人是否可以在未來的政治過渡中發(fā)揮作用。

特朗普在早些時候甚至考慮過由古巴血統(tǒng)的魯比奧擔任未來的古巴總統(tǒng)。

此外，美國也可能考慮直接宣布取得勝利，并創(chuàng)造條件讓美國能夠在該島開展商業(yè)活動，同時避免與現(xiàn)有政權(quán)發(fā)生直接沖突。

然而，美國想得挺美，但實際上，僅僅通過拉攏私營企業(yè)，就企圖在古巴實現(xiàn)政權(quán)更替，幾乎就是癡人說夢。

古巴的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是高度國有化的，最重要的經(jīng)濟命脈一直掌握在國家手里，軍方體系控制的GAESA集團掌握著旅游、港口、金融等核心資產(chǎn)，國有石油公司CUPET負責燃料供應(yīng)，國家電力公司掌控全國發(fā)電系統(tǒng)，整個能源和基礎(chǔ)設(shè)施都在政府體系之內(nèi)。

再說了，古巴全國每天就需要10萬桶燃料才能保證社會運行。美國兩個月才給了古巴私企三萬桶，能起多大作用？

同時，古巴的私營經(jīng)濟規(guī)模很小，大多數(shù)就是小飯館、小修理鋪、出租車、個體商販之類的小生意。能源、電力、港口、銀行、大型貿(mào)易這些關(guān)鍵行業(yè)，私營企業(yè)根本插不進去。美國現(xiàn)在往私營企業(yè)輸送一點燃料，最多就是讓幾家店能開門，讓幾輛車能跑起來，對國家層面的運行幾乎沒有影響。

美國以為只要把私營部門扶起來，就能慢慢替代國營體系，放在古巴這種高度集中型經(jīng)濟里，基本上就是空想。

更關(guān)鍵的一點是，美國想搞政權(quán)更替，光靠經(jīng)濟手段還不夠，還得有能接盤的政治力量。但問題是，古巴國內(nèi)反對派一直就成不了氣候。像什么“古巴愛國聯(lián)盟”“白衣女士”這些組織，人數(shù)不多，影響有限，內(nèi)部還分成好幾派，根本形不成統(tǒng)一力量。說白了，沒有內(nèi)應(yīng)，再精巧的計劃也只能停留在紙面上。

這一次，美國在古巴使用的還是老套路——先改變社會結(jié)構(gòu)，再等待政權(quán)自己松動，最后實現(xiàn)自身目的。然而，古巴已經(jīng)被封鎖了幾十年都沒被打趴下，又怎么會因為區(qū)區(qū)三萬桶給私企的燃料而屈服？這一次，美國恐怕是有點天真了。