周二(3月24日),美國第八巡回上訴法院周二作出重要裁決,支持川普政府對大量非法移民實施強制拘留(mandatory detention),且無需提供保釋聽證會(bond hearing)的政策。
該判決推翻了下級法院的判決!并正式對《移民與國籍法》(Immigration and Nationality Act,INA)的條款進行解釋,“獲準入境(admitted)”不是指單純“身處美國境內”,而是指合法進入美國。因此,任何未經合法檢查和許可入境的非公民(包括非法越境后已在美生活多年的人),在法律上仍被視為“申請入境者”。而這些人在在遣返/移除程序期間必須被拘留,且不得保釋。
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川普政府在2025年7月發(fā)布的聯(lián)邦備忘錄(指示ICE對所有“入境申請人”強制拘留,限制保釋聽證),不過在移民與海關執(zhí)法局(ICE)掃蕩明尼蘇達在期間,一名非法移民起訴川普政府,認為其已經實際居住在美國,被ICE逮捕后理應享有保釋的權利。
聯(lián)邦地區(qū)法院判處川普政府敗訴,要求必須給非法移民提供保釋的機會。司法部為此上訴到第八巡回上訴法院。
根據(jù)第八巡回上訴法院的三名法官小組意見,美國巡回法官鮑比·E·謝潑德(Bobby E. Shepherd)撰寫多數(shù)意見指出:“‘獲準入境’不僅僅意味著身處美國境內;根據(jù)移民法,它意味著合法進入該國。身處美國境內但未被允許入境的非公民將被視為‘入境申請人’。法律條文并未將此認定限制于在邊境被攔截的人員。”
這一解釋將移民與國籍法(INA)第235條的強制拘留條款適用于更廣泛群體,包括那些多年前未經檢查入境、已在美生活多年的移民。
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司法部長帕姆·邦迪(Pam Bondi)迅速在社交媒體上慶祝這一結果,她發(fā)帖稱這是川普總統(tǒng)“法律與秩序議程”的勝利,并寫道:“法律條文非常明確,但民主黨人和激進法官一直不愿執(zhí)行。本屆政府一定會執(zhí)行。想想看,如果左派當初遵守法律,就能避免多少非法移民犯罪?”
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現(xiàn)狀
全部轉往申請“人身保護令”
事實上,這不是美國上訴法院第一次作出類似判決。上個月,第五巡回上訴法院率先作出類似裁決,美國巡回法官伊迪絲·瓊斯(Edith Jones)在意見中寫道:“與以往的政府相比,本屆政府選擇行使更大比例的權力,按照旨在適用于申請人的規(guī)定對待他們。”她認為政府的法律解釋是正確的。
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裁決公布后,移民權益組織和法律專家迅速發(fā)出警告。卡多佐法學院移民法教授彼得·馬科維茨(Peter Markowitz)此前已表示,此類拘留政策引發(fā)的法律挑戰(zhàn)“前所未有”。自2025年7月備忘錄發(fā)布以來,聯(lián)邦法院已收到數(shù)千份針對移民拘留的人身保護令申請。這些申請僅代表被拘留者中的“一小部分”,因為許多人缺乏法律資源或信息,無法及時提交申請。
據(jù)公開數(shù)據(jù)和分析,2025年以來,全國移民相關人身保護令申請數(shù)量激增,已超過此前三屆政府總和。在某些聯(lián)邦地區(qū)法院,申請量較以往增長數(shù)倍甚至數(shù)十倍。大量被拘留者在訴訟中聲稱自己遭到“非法拘留”,因為他們已在美生活多年,有家庭、社區(qū)聯(lián)系和工作,并非近期邊境入境者。這一訴訟浪潮已令美國檢察官辦公室和聯(lián)邦法院系統(tǒng)不堪重負,法官們需處理海量緊急動議和聽證會。
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