最近美國國防部管政策的副部長科爾比,跑去印度新德里訪問,又是演講又是吹“美印實力合作能穩(wěn)印太”,還吐槽“基于規(guī)則的國際秩序”是“輕飄飄的空話”,想把雙邊關(guān)系往“交易型”上靠。結(jié)果沒幾天,就被印度軍官當場懟懵了——你之前吹的那7個防務(wù)大計劃,到現(xiàn)在全是空頭支票,別說啥實質(zhì)成果,連個能用上的實用樣品都沒造出來!
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科爾比這次的表態(tài),其實就是老調(diào)重彈。近20年美印防務(wù)交往,每次都是先吹宏大計劃,然后就沒下文了。這次他又說要搞海域態(tài)勢感知、遠程精確打擊這些,可印度那邊早就煩透了這種套路。
你看那堆計劃:2012年啟動的DTTI(國防技術(shù)與貿(mào)易倡議),本來想搞聯(lián)合開發(fā)先進軍事技術(shù),結(jié)果早期四個“探路者”項目(油電混動系統(tǒng)、防生化裝備這些)進展慢到離譜;后來的渡鴉無人機、C-130J運輸機的偵察模塊,因為印度軍工沒興趣直接撤了;還有噴氣發(fā)動機、航母的工作組,開會都少得可憐,最后不了了之。
為啥DTTI涼得這么快?印度國防部決策搖擺不定,今天想搞這個明天想搞那個;美國那邊更絕,搞單邊主義,給的全是低端技術(shù),根本不是印度想要的先進貨。后來2023年又搞了iCET(關(guān)鍵和新興技術(shù)倡議),想搞6G、AI、半導體,結(jié)果還是卡在兩個坎上:美國的出口管制管得死,印度的保護主義又不讓隨便進,光開會發(fā)聲明,啥實質(zhì)都沒有。
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還有那個印美防務(wù)加速生態(tài)系統(tǒng),本來想連兩國國防初創(chuàng)企業(yè),促進創(chuàng)新合作,結(jié)果采購系統(tǒng)不一樣、沒持續(xù)資金、從創(chuàng)新到列裝沒清晰路徑,到現(xiàn)在也就行業(yè)里有人喊兩句,沒給印度軍隊加啥實際戰(zhàn)斗力。
戰(zhàn)略行動與支持協(xié)議本來想簡化后勤、提升兩軍互操作性,結(jié)果流程繁瑣得要死,越搞越臃腫,根本沒提升合作有效性。互惠國防采購協(xié)議2023年10月就討論了,印度怕沖擊本土國防工業(yè),至今沒簽——兩邊利益根本沒對齊。
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印度那邊的軍官吐槽得更直接。有個軍用航空的高級官員說,這關(guān)系就是“機制多成果少,愿景大執(zhí)行差”,那堆計劃全是裝樣子,現(xiàn)在連表面功夫都快裝不下去了。還有人說,監(jiān)管壁壘、官僚懶癌、采購系統(tǒng)不一樣,這些問題根本繞不過去,科爾比說“能克服”,純屬自欺欺人。
前陣子更有意思,美國副國務(wù)卿蘭道在印度的瑞辛納對話上警告印度,別重蹈過去亞洲大國的覆轍,印度外長蘇杰生直接回懟:一個國家崛起靠自己,跟你美國沒關(guān)系。這更說明美印關(guān)系里的矛盾——兩邊各打小算盤,根本沒真把對方當“鐵哥們”。
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雖然美印每年搞“馬拉巴爾”“準備戰(zhàn)爭”這些聯(lián)合軍演,規(guī)模越來越大、越來越復雜,但這些成果根本不在那7個計劃框架里。說白了,美印防務(wù)合作不是缺創(chuàng)意,是缺解決問題的能力:美國不想真給先進技術(shù)(怕印度太強不好控制),印度不想放開本土市場(怕被美國資本吞了),結(jié)構(gòu)性的硬骨頭根本啃不動。那些計劃再吹得天花亂墜,也只是空架子,永遠是“許諾多,兌現(xiàn)少”。
參考資料:新華社《美印防務(wù)合作:承諾多 落實少》
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