教育部最近印發了《關于開展基礎教育規范管理鞏固年行動的通知》,一下子列出了20條負面清單。
![]()
這里面規定嚴禁用升學率或者考試成績對學校進行考核排名,也不能用這個對教師進行排名獎懲;嚴禁宣傳炒作中高考狀元和升學率;嚴禁在校園懸掛“高校生源基地”牌匾;嚴禁幼兒園“小學化”;還嚴禁教師通過直播打賞、知識付費等途徑向家長變相索財。
這已經是教育部連續第三年對基礎教育規范管理作出專項部署了。
2024年是“規范管理年”,2025年是“規范管理提升年”,今年就是“規范管理鞏固年”。
這20條禁令,條條都針對著當下教育里那些讓人頭疼的老毛病。
它釋放出來的信號特別明確,教育評價的指揮棒正在被使勁扭轉。
為啥要發布這些禁令呢?答案其實藏在過去幾年的治理實踐里。
雖然“雙減”等政策有了一定成效,但是有些地方還是存在“問題反彈、制度空轉、責任虛化”的情況,基層執行這“最后一公里”還得加強。
而且隨著情況變化,一些新的違規辦學問題冒出來了,像教師通過直播打賞、知識付費變相索財,志愿服務記錄弄虛作假、買賣時長,入團入隊和班干部選拔中的利益輸送等等。
舊版的負面清單沒把這些新問題涵蓋進去,所以2026版專門做了補充。
這次行動更深層的目的,是要從“整治規范”變成“鞏固長效”,讓規范辦學成為基礎教育的常態,讓大家都自覺去做。
其實教育部的負面清單不是第一次出現了。
2024年版有12項禁令,主要集中在安全底線失守、日常管理失序、師德師風失范這三大類問題上;2025年版在這個基礎上又深化提升了,更聚焦重點難點。
今年的2026版就更厲害了,不僅把負面清單從12條增加到了20條,在覆蓋面上還有了質的飛躍。
新增了幼兒園“小學化”禁令,直接針對學前教育“搶跑”的亂象;新增了教師通過直播打賞、知識付費變相索財的禁令,對準了“互聯網 + 違規補課”的新變種;還新增了志愿服務弄虛作假、入團入隊違反程序等條款,專門整治教育領域的新型形式主義和利益輸送。
從12條到20條,從“整治”到“鞏固”,從“問題導向”到“長效機制建設”,這三年政策的變化,清楚地畫出了一條治理升級的路線。
不過禁令每年都有,為啥給人的感覺是“治標不治本”呢?
問題就出在執行這一塊。
一方面,有“上有政策、下有對策”的老毛病。
不讓公開排名,學校就搞什么“單元練習”“質量監測”“學業評估”這些變相考試;不讓宣傳狀元,自媒體就換個“學霸”“牛娃”的標簽接著收割流量;不讓節假日補課,補課就轉到“家庭作坊”、線上小班課這些隱蔽的形式。
另一方面,是評價機制在根本上限制著。
只要“一考定終身”的選拔機制沒變,只要優質教育資源還是那么少,只要社會對“名校”“高學歷”的執念不松,減負就可能一直是一場“貓鼠游戲”。
有校長就直白地說:“行政部門用分數、升學率排名評價學校,學校又怎么可能不用分數和排名評價老師和學生呢?”
功利化的教育評價,那種只看眼前的價值取向,成了阻礙教育回到育人初心的關鍵問題。
為啥禁令年年都有呢?根本原因就是我們一直在“治標”,沒觸及到“治本”。
真正能治本的辦法,是重新構建教育評價體系。
就像《教育強國建設規劃綱要》說的,要“正確處理規范有序和激發活力的關系”,要“摒棄功利化的教育評價導向”。
這不是簡單地禁止某些行為,而是要建立新的評價標準,把品德修養、身心健康、藝術素養、勞動實踐這些都加到評價維度里,讓“五育并舉”真正實現。
同時,要深化考試招生制度改革,中考要強化“學業水平考試 + 綜合素質評價”協同錄取,高考要探索多元錄取通道,打破“一考定終身”的限制。
這得政府、學校、社會、家庭一起努力,共同營造一種“重素養、輕分數”的教育新氛圍。
說到底,教育的目的不是制造“狀元”和“名校率”,而是培養一個完整的人。
這20條禁令是個好開頭,但是要真正實現“減負”,不能只靠教育部的“禁令”,更要靠全社會觀念慢慢改變。
等家長不再用分數定義孩子的價值,社會不再用學歷衡量一個人的成敗,學校能真正把“育人”放在“育分”前面,到那時,減負就不會再陷入“越減越負”的怪圈,而是一場真正的教育回歸。
教育強國的核心,是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,讓每個孩子既有知識,又有人格魅力。
這條路還長著呢,不過每一條禁令,都是朝著這個方向邁出的重要一步。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.