地方動(dòng)態(tài) | 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，上海發(fā)布《實(shí)施意見(jiàn)》

黨的十八大以來(lái)，黨中央印發(fā)了14個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。近日，《中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實(shí)推進(jìn)上海鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）正式印發(fā)實(shí)施，系統(tǒng)部署上海鄉(xiāng)村振興工作。

一、《實(shí)施意見(jiàn)》的總體考慮

《實(shí)施意見(jiàn)》的起草，力求體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

一是突出重點(diǎn)，高效推進(jìn)。既全面對(duì)標(biāo)中央要求，又聚焦近年來(lái)我市工作推進(jìn)中的短板弱項(xiàng)，做到問(wèn)題導(dǎo)向明確，政策落地見(jiàn)效。

二是明確責(zé)任，抓好落實(shí)。與國(guó)家推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核相結(jié)合，明確責(zé)任單位和實(shí)施主體，運(yùn)用信息化手段實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，形成“任務(wù)清晰、節(jié)點(diǎn)明確、一抓到底”的推進(jìn)格局。

三是結(jié)合實(shí)際，精準(zhǔn)施策。緊扣現(xiàn)代化國(guó)際大都市城鄉(xiāng)融合發(fā)展特點(diǎn)，在全面落實(shí)中央精神基礎(chǔ)上，突出上海特色、體現(xiàn)上海水平，讓政策接地氣，貼實(shí)際，好操作。

二、《實(shí)施意見(jiàn)》的主要內(nèi)容

《實(shí)施意見(jiàn)》共五部分20條，明確了五方面的重點(diǎn)工作。

一是加快都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。包括堅(jiān)決落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，推進(jìn)現(xiàn)代耕作制度改革，提高糧食生產(chǎn)能力和水平，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施全周期管理。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能，強(qiáng)化有組織的科研，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技企業(yè)梯度培育體系。

二是積極創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。推進(jìn)鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)首批“滬派江南”特色村落營(yíng)造試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)全域土地綜合整治，分類保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給能級(jí)。提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和社會(huì)治理水平。

三是多措并舉促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。首先要促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培育農(nóng)業(yè)精品品牌，推進(jìn)地產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品新鮮直達(dá)。其次構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，打造數(shù)實(shí)融合的鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景。依法盤(pán)活用好農(nóng)村閑置土地和房屋，深化農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開(kāi)交易，全面開(kāi)展農(nóng)村集體無(wú)證不動(dòng)產(chǎn)權(quán)確權(quán)補(bǔ)證工作。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌用好農(nóng)村綜合幫扶項(xiàng)目收益，拓寬農(nóng)民增收渠道。

四是強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。包括完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，構(gòu)建便捷高效農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加大鄉(xiāng)村振興投入力度，健全財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)投入機(jī)制。加快要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，激勵(lì)各類人才下鄉(xiāng)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

五是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。壓實(shí)各級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)村工作方式方法，以優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

上海將通過(guò)狠抓落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)提升上海“三農(nóng)”發(fā)展水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化再上新臺(tái)階。

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