中東戰火燒向澳洲：數百加油站斷供，卡車沒油貨送不出，農民叫苦

危機往往會對政府和國家形成“壓力測試”。人們對新冠疫情的記憶仍然鮮明，當時澳大利亞經濟、聯邦體制以及聯邦與各州的預算都承受了巨大壓力。中東戰爭引發的國內危機，遠不及新冠疫情那樣嚴重，也顯然沒那么令人恐懼。但它仍在供應鏈、企業、聯邦與州政府以及公眾層面造成重大沖擊。

對阿爾巴尼斯政府而言，眼下最直接的“壓力測試”來自燃油供應受挫。但這場考驗并不止于此，還延伸到更廣的層面，比如它將如何處理與美國及其行事多變的總統之間的關系。本周到訪澳大利亞的國際能源署執行主任法提赫·比羅爾警告說：“世界正面臨歷史上最嚴重的全球能源安全威脅。”

燃油危機在多個方面給政府帶來難題，包括澳大利亞燃油儲備水平是否足夠、部長們能否有效談判爭取更多供應，以及政府將如何制定方案應對未來愈發艱難的日子。政府堅稱澳大利亞的供給足夠，并表示問題主要出在需求飆升和配送環節故障。但政府的對外溝通并不理想。能源部長克里斯·鮑恩起初對危機的淡化幅度過大，且有時顯得有些不耐煩。

澳大利亞現有的汽油、柴油和航空燃油儲備大約只夠一個月。多年來，政界兩大陣營都愿意讓儲備維持在較低水平，不過一些專家認為，澳大利亞本應建立規模更大的儲備。目前，按計劃運送燃油的大多數船只都在抵達；被取消的幾艘已由其他船只替代，并額外增加了一些交付。政府也在與其他國家保持聯系，試圖確保供應鏈不斷裂。

在一系列舉措中，政府任命了全國燃油協調員，釋放部分燃油庫存，并調整燃油標準。澳大利亞競爭與消費者委員會正在調查有關反競爭行為和哄抬價格的說法。澳大利亞汽車協會發言人彼得·庫里表示，政府在應對悉尼、墨爾本和布里斯班早期油價飆升時確實慢了半拍，但現在已經做到了它能做的一切。

對那些難以獲得燃油、尤其是柴油的車主、農民以及運輸等行業企業來說，政府反復強調“總體供應沒問題”并不能讓他們安心。他們也對“只買你需要的量”這類勸告越來越缺乏耐心。在全國范圍內，已有數百座加油站出現燃油告罄的情況，或僅能提供部分油品。

到目前為止，州政府與聯邦政府仍在避免采取配給等激烈措施。盡管安東尼·阿爾巴尼斯已召開過一次全國內閣會議，但社會上要求采取“全國性”應對、并希望聯邦政府更明確地展現主導角色的呼聲很高。阿爾巴尼斯已安排在周一再召開一次全國內閣會議。燃油危機是加劇還是緩解，以及何時發生變化，取決于澳大利亞難以左右的因素，尤其是唐納德·特朗普與伊朗接下來會怎么做。

這場危機也會影響5月12日的預算案，既有負面影響，也可能帶來正面影響。在生活成本危機背景下，它也給政府帶來壓力，要求在燃油政策上作出重大決定，尤其是降低燃油消費稅，以及開征超額利潤稅，以應對天然氣出口增加帶來的額外收益。

乍一看，這兩項提議都頗具吸引力。但細究之下，它們就沒那么簡單了，至少復雜得多。降低消費稅看似公平，卻會讓澳大利亞儲備銀行的抗通脹工作更棘手；而未來再把稅率上調，也會引發反彈。庫里反對下調消費稅，理由有二：其一，這可能減少道路建設和維護的資金來源；其二，任何下調幅度都可能很快被油價的進一步波動所吞噬。

無論如何，政府已明確表示無意下調消費稅。提高石油資源租賃稅以獲取天然氣出口的超額利潤，會是一項廣受歡迎的舉措，既得到左翼也得到右翼不少人的支持。而這項稅制確實需要調整。但反對意見同樣存在，比羅爾就點出了其中的兩難。

他對澳大利亞廣播公司說：“這些資源真正的所有者，是這個國家的公民。我非常希望、也期待公民能從這個國家的資源稟賦、出口以及由此帶來的收入中，獲得公平的份額。”但另一方面，他也表示：“澳大利亞的重要資產之一，是它在吸引對天然氣、礦產等領域投資方面，一直被視為可靠、可預期的國家。我會非常謹慎，避免采取任何可能給這種可預期性和可靠性蒙上陰影的舉措。”

日本駐澳大利亞大使鈴木一弘本周警告稱：“日本投資者在說，如果出現意外，他們就會轉去其他國家。”美國與以色列對伊朗的襲擊，立刻得到了澳大利亞政府的支持。如今，阿爾巴尼斯已明確表示希望戰爭盡快結束。上周他曾說：“我希望能看到一個終點。阻止伊朗獲得發展核武器機會的目標已經實現。”

應阿拉伯聯合酋長國正式提出的請求，澳大利亞政府向中東派遣了一架飛機及隨行人員。政府堅稱自身參與的是防御行動，而非進攻行動。但不少觀察人士并不認可這種區分。

澳大利亞后來才簽署了一份由20多個國家發布的聲明，其中包括英國、法國、德國、意大利、荷蘭、日本和加拿大等。聲明表示，各方愿意為保持霍爾木茲海峽暢通采取行動。隨著戰爭持續，阿爾巴尼斯政府對事態發展以及特朗普反復無常的行事風格愈發警惕。這場戰爭讓澳大利亞政府在同盟關系中不得不走一條極其微妙的平衡之路。