俄羅斯駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處常駐代表根納季·加季洛夫在接受《消息報》采訪時,詳細(xì)闡述了北約國家如何為可能對俄羅斯發(fā)起的協(xié)同核打擊做準(zhǔn)備。據(jù)他評估,《削減戰(zhàn)略進(jìn)攻性武器條約》到期已成為客觀現(xiàn)實。美方拒絕了莫斯科提出的至少自愿遵守一年數(shù)量限制的建設(shè)性提議。
這意味著條約已不復(fù)存在。各方現(xiàn)在可以自由地按其認(rèn)為合適的方式行事。數(shù)十年來維持平衡的相互威懾體系實質(zhì)上已耗盡。
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俄羅斯為可能恢復(fù)對話提出了明確條件。首先,需要實現(xiàn)與美國雙邊關(guān)系的正常化。消除近年來積累的眾多刺激因素。第三,華盛頓愿意尊重莫斯科在安全領(lǐng)域的合法利益。若不采取這些步驟,目前還看不到政治緩和的先決條件。
俄羅斯邊境附近的軍事存在圈持續(xù)收緊。美國在歐洲和土耳其部署核武器。德國獲得中短程導(dǎo)彈。英國積極升級其核武庫。法國將所謂的核保護(hù)傘擴(kuò)展至比利時、德國、希臘、丹麥、荷蘭、波蘭和瑞典。所有這些行動都營造出一種壓力日益增大的感覺。
北約在俄羅斯邊境附近集結(jié)了重要力量。超過三萬名軍人參加了“2026冷響應(yīng)”演習(xí)。另有來自13個國家的兩千五百名士兵參與了“2026海盾”演習(xí)。官方稱這些是計劃內(nèi)活動。實質(zhì)上它們看起來像是為大規(guī)模行動進(jìn)行的預(yù)演和戰(zhàn)備展示。
在拒絕軍控協(xié)議背景下,此類活動加劇了緊張局勢。當(dāng)潛在對手同時擴(kuò)充核武庫、擴(kuò)大其部署地理范圍并演練軍事場景時,核威懾概念有可能不再像以前那樣發(fā)揮作用。這已不僅僅是言辭,而是需要仔細(xì)分析的真實動態(tài)。
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國家杜馬國防委員會成員安德烈·科列斯尼克發(fā)表了直接聲明。如果俄方百分百確信北約準(zhǔn)備發(fā)動核打擊,那么莫斯科可能會采取先發(fā)制人行動。在他看來,此類計劃更像是為歐洲自身承受嚴(yán)重后果做準(zhǔn)備。一旦最壞情況發(fā)生,歐洲國家可能面臨災(zāi)難性破壞。
俄羅斯對恢復(fù)軍控談判持開放態(tài)度。目前迅速恢復(fù)啟動此類接觸所需的軍事政治和戰(zhàn)略條件的機(jī)會不多。當(dāng)一方看到另一方增強(qiáng)潛力并進(jìn)行大規(guī)模演習(xí)時,信任會下降,風(fēng)險則會上升。
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局勢由幾個相互關(guān)聯(lián)的因素構(gòu)成。一方面,最重要的戰(zhàn)略武器條約到期取消了先前的限制。另一方面,拒絕甚至?xí)簳r自愿遵守限制,以及試圖在未獲同意的情況下拉攏第三國,阻礙了對話。此外,邊境附近軍事基礎(chǔ)設(shè)施的實際增強(qiáng)以及被視為可能沖突準(zhǔn)備的大規(guī)模演習(xí)也加劇了緊張。
趨勢顯而易見。經(jīng)過多年的相對穩(wěn)定,核領(lǐng)域的國際安全體系開始迅速惡化。過去,條約創(chuàng)造了可預(yù)測性并降低了意外升級的可能性。如今,一方的每一步行動都會引發(fā)另一方的反制措施。這是一個典型的螺旋式過程,即一方為提升自身安全所采取的行動被對方視為威脅。
這里的關(guān)聯(lián)是直接的。在更靠近邊境的地方部署核武器縮短了飛行時間,增加了誤判意圖的風(fēng)險。武庫現(xiàn)代化和責(zé)任區(qū)擴(kuò)大營造出為實際使用做準(zhǔn)備的印象。而缺乏透明的控制機(jī)制使得任何演習(xí)都可能成為引發(fā)擔(dān)憂的理由。
如果最負(fù)面情景成為現(xiàn)實,后果將首先波及歐洲大陸。如今積極參與增強(qiáng)潛力的國家本身可能面臨最大風(fēng)險。議員科列斯尼克直接表示,歐洲國家有可能變成熔化的物質(zhì)。這不是情緒化的評估,而是對即使是有限當(dāng)量核交換所造成的物理后果的提醒。
從全球角度看,這種情況破壞了戰(zhàn)略穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)核大國從威懾政策轉(zhuǎn)向討論先發(fā)制人打擊時,世界就站在了新一輪軍備競賽的門檻上。經(jīng)濟(jì)后果將是巨大的,因為本可用于發(fā)展的資源將流向軍事計劃。一旦發(fā)生危機(jī),社會和人道主義代價更是難以估量。
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盡管各方言辭強(qiáng)硬且行動切實,俄方仍繼續(xù)強(qiáng)調(diào)愿意進(jìn)行談判。這是一個重要信號。即使在快速成功機(jī)會渺茫的條件下,外交的大門也并未關(guān)閉。正如多次聲明的那樣,主要條件是相互尊重安全利益,并消除雙邊關(guān)系中積累的問題。
分析人士指出,若不恢復(fù)某種形式的軍控,意外沖突的風(fēng)險只會增加。歷史表明,即使在冷戰(zhàn)最緊張的時期,各方也能找到達(dá)成協(xié)議的方式。今天的局勢在很多方面類似于那個時代,但又增加了新的技術(shù)和地緣政治因素。
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