70艘貨船被扣留，美方指責(zé)中國公報私仇，中方回應(yīng)反將一軍

3月26日左右，美國聯(lián)邦海事委員會突然跳出來發(fā)聲明，說中國在港口“扣留”了70艘懸掛巴拿馬國旗的貨船，還一口咬定這是中國在“公報私仇”，因為巴拿馬之前把長和集團(tuán)的港口運(yùn)營權(quán)給撕了。

美方話說得難聽，聲稱這威脅到了美國供應(yīng)鏈，甚至暗示自己有權(quán)調(diào)查“損害美國貿(mào)易”的外國行為。

這種說法聽起來很唬人，但問題也很明顯：一件本來該由主管部門說明的港口監(jiān)管事務(wù)，被美方提前定性成“報復(fù)”。

到了3月27日，中國外交部例行記者會上，發(fā)言人林劍沒有跟著美方的說法兜圈子，也沒有陷進(jìn)“到底扣了多少、是不是專門針對巴拿馬籍貨船”這種細(xì)枝末節(jié)里，而是直接把關(guān)鍵點(diǎn)挑出來：美方一再說三道四，只能暴露自身霸占運(yùn)河的圖謀。

至于具體船舶檢查情況，去問主管部門。這話意思很清楚，正常的港口國監(jiān)督檢查，不該被包裝成政治報復(fù)，更不能任由別人先編故事，再倒推理由。

真正讓美國神經(jīng)繃緊的，其實(shí)是巴拿馬運(yùn)河周邊港口控制權(quán)變化。巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞港和克里斯托巴港，長期由香港長和集團(tuán)旗下子公司運(yùn)營，原本合同是到2046年。

結(jié)果今年1月底，巴拿馬最高法院裁定合同違憲；2月份，巴拿馬政府正式接管港口，并臨時交給有西方資本背景的企業(yè)管理。長和集團(tuán)沒有接受這個結(jié)果，已經(jīng)啟動國際仲裁，索賠超過20億美元，同時明確表態(tài)這是“非法侵占財產(chǎn)”。

合同本來還沒到期，2046年才是節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)在卻在2026年前后被直接改寫；企業(yè)一方認(rèn)為權(quán)益受損，已經(jīng)走到國際仲裁這一步，索賠金額超過20億美元；接管后又不是完全由巴拿馬本土力量單獨(dú)處理，而是轉(zhuǎn)手給有西方資本背景的企業(yè)。

這樣一來，美國突然開始大聲指責(zé)中國“報復(fù)”，很難不讓人懷疑，它真正擔(dān)心的不是航運(yùn)安全，也不是國際規(guī)則，而是這場圍繞運(yùn)河和港口控制權(quán)的重新分配，會不會牽動自己更大的利益。

更關(guān)鍵的是，美國自己在這件事上的動作并不低調(diào)。特朗普重返白宮之后，多次高調(diào)宣稱要“收回”巴拿馬運(yùn)河，理由還是那套熟悉的話術(shù)，說“中國控制運(yùn)河威脅美國安全”。他甚至把運(yùn)河說成美國的重要國家資產(chǎn)。

巴拿馬法院裁定合同違憲，后面政府接管港口，美國官員沒有保持距離，反而公開表示“鼓舞”，國務(wù)卿還發(fā)帖慶祝。法院裁定、政府接管、美國表態(tài)，這幾步銜接得過于順暢，美方現(xiàn)在又反過來扮演“規(guī)則受害者”，確實(shí)很難讓人信服。

問題還在于，中國海關(guān)或者相關(guān)主管部門加強(qiáng)港口國監(jiān)督檢查，本身就是國際通行做法。船舶安全、環(huán)保、設(shè)備合規(guī)、航行標(biāo)準(zhǔn)，這些都不是可查可不查的軟指標(biāo)，而是明確存在的硬要求。

檢查中發(fā)現(xiàn)問題，要求整改，必要時臨時滯留，這在全球港口都不罕見?，F(xiàn)在只是因為涉及巴拿馬籍貨船，而且數(shù)量達(dá)到了70艘，美方立刻把它解讀成政治信號，這種判斷方式本身就帶著明顯的選擇性。

輪到別人執(zhí)法，就說是“懲罰”；輪到自己施壓他國、推動合同生變、影響港口歸屬，就又變成“維護(hù)主權(quán)”和“國家安全”，標(biāo)準(zhǔn)切換得太熟練。

從貿(mào)易戰(zhàn)到芯片限制，從航運(yùn)到港口，邏輯一直沒怎么變。明明是自己把地緣政治強(qiáng)行塞進(jìn)商業(yè)糾紛里，最后還要指責(zé)別人“政治化”，這種說法經(jīng)不起細(xì)看。

再往前翻，巴拿馬運(yùn)河和美國之間的關(guān)系，本來就不是普通歷史背景，而是這次爭議里繞不過去的一層。

1903年，美國支持巴拿馬脫離哥倫比亞，換來運(yùn)河區(qū)永久租讓權(quán)，之后長期控制運(yùn)河區(qū)域。直到1977年簽署托里霍斯-卡特條約，主權(quán)歸還才逐步推進(jìn)。

1999年，運(yùn)河正式移交巴拿馬，美國在法律意義上退出了直接控制，但并不等于它徹底放下了對這條戰(zhàn)略航道的影響力追求?，F(xiàn)在特朗普又把“收回運(yùn)河”拿出來反復(fù)講，說明美國內(nèi)部某些力量對這條通道的控制欲從來沒有真正消失。

也正因為這樣，林劍那句“暴露自身霸占運(yùn)河的圖謀”，分量才會這么重。美方把70艘船的檢查問題拉高成地緣政治事件，看似是在替巴拿馬籍貨船說話，實(shí)際上更像是在為自己下一步介入運(yùn)河事務(wù)制造輿論基礎(chǔ)。

因為只要不斷放大“中國威脅”“中國報復(fù)”這些標(biāo)簽，美國就能把更多動作包裝成“必要應(yīng)對”，包括繼續(xù)施壓巴拿馬、繼續(xù)推動“去中國化”、繼續(xù)把中國企業(yè)從關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上擠出去。

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾也公開講過，運(yùn)河是巴拿馬的，不會讓任何人奪走。話說得很直，但現(xiàn)實(shí)壓力也擺在那里。一個夾在中美之間的國家，面對港口合同爭議、法院裁定、外部施壓和資本重組，不可能沒有顧慮。

長和集團(tuán)的合同被判違憲后，企業(yè)方面指責(zé)這是“背信棄義”；中國外交部也多次表態(tài)，堅決維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益。這些信號放在一起看，已經(jīng)不是普通商務(wù)摩擦，而是商業(yè)、法律和地緣政治全都纏到一起了。

美國一邊指責(zé)中國“報復(fù)”，一邊西方資本卻在巴拿馬港口臨時接管中獲得現(xiàn)實(shí)利益，馬士基等西方航運(yùn)巨頭的身影也不斷被提及。這樣一種局面，很難叫中立。誰在喊“公平競爭”，誰又在實(shí)際受益，稍微理一理就看得出來。

美國表面上是在為供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)聲，實(shí)際上更像是在為自己的航運(yùn)和戰(zhàn)略布局爭取空間。

說到底，真正可能沖擊全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定的，不是中國依法依規(guī)開展港口監(jiān)督，而是某些國家把商業(yè)合同、港口運(yùn)營、航運(yùn)秩序都拉進(jìn)政治對抗。

長和集團(tuán)已經(jīng)啟動仲裁，索賠超過20億美元，說明這件事不會很快結(jié)束。中國在這件事上的態(tài)度也很明確，海外合法權(quán)益受損，就用合法方式去維護(hù)；國際航運(yùn)監(jiān)管該怎么做，還是按規(guī)則來做，不會因為外部施壓就改口徑，也不會因為別人先造勢就自亂陣腳。

懸掛巴拿馬旗的船只，只要存在安全、環(huán)保、設(shè)備或者合規(guī)問題，該查就查，該整改就整改，這對所有航運(yùn)參與方都是一樣的要求，不是誰可以特殊豁免。

美國現(xiàn)在越急著把事情說成“中國威脅全球貿(mào)易”，越說明它對巴拿馬運(yùn)河和周邊港口的控制問題看得很重。

說白了，這不是單純?yōu)榱?0艘船，更不是單純?yōu)榱税湍民R，而是在爭一條關(guān)鍵航道背后的主動權(quán)?？蓡栴}在于，世界已經(jīng)不是只靠施壓、貼標(biāo)簽、改規(guī)則就能隨便左右局面的年代。

美國想借“去中國化”擴(kuò)大在“后院”的影響力，中國則強(qiáng)調(diào)依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益、維護(hù)國際航運(yùn)秩序。兩邊的路數(shù)已經(jīng)擺在臺面上了。至于哪一種做法更站得住腳，哪一種更符合規(guī)則，后面的發(fā)展會給出更直接的答案。