公開聽證聯合調解，延慶法院巧解80余戶村民土地租金拖欠難題

新京報訊（記者張靜姝）3月27日上午，北京延慶法院召開新聞發布會，介紹該院“媯水楓橋”基層社會治理司法服務品牌具體建設情況。發布會上，延慶法院發布一起典型案例，200余畝流轉土地租金拖欠，80余戶村民權益受損，矛盾一觸即發。延慶法院主動引導，依托鎮綜治中心平臺，聯合多部門召開公開聽證會，精準查明事實、統一釋法說理，最終促成合作社付清欠款、鎮集體林場接手土地統一經營，實現了糾紛實質性化解與土地資源高效利用的雙贏。

2017年，某村80余位村民與某專業合作社簽訂《農村土地承包經營權流轉合同》，約定將村民們共計200余畝土地出租給某專業合作社用于發展種植業，每年收取一定租金，合同期限11年。后因某專業合作社無力經營，自2022年起欠付租金，共計拖欠50余萬元，80余位村民利益受損，遂向法院提起訴訟，請求支付拖欠租金。

法院收到起訴材料后，考慮到涉及村民人數多且部分村民情緒較為激動，為實質性化解糾紛，故向當事人介紹綜治中心職能，當事人同意到綜治中心進行調解。綜治中心統籌解紛力量開展聯合調解。

在綜治中心組織下，派駐法官團隊首先協助雙方梳理案件事實與訴求，通過現場指導，聚焦于合同簽訂、流轉費用、違約責任及合同是否解除等核心要素，迅速歸納出爭議焦點主要集中于“租金欠付的期間確定”與“租金計算標準不統一”兩個關鍵問題。為徹底查清事實，綜治中心召開聽證會，并協調各成員單位、屬地政府及村委會共同參與。聽證會上，法官引導當事人就事實情況充分陳述、舉證，參與單位就土地現狀、合作社履約能力、合同解除后土地返還及利用等實質性問題進行深入討論，屬地政府表示將協助引入優質農業經營主體，保障土地后續利用與村民利益。

此后，綜治中心組織聯席會議，對前期梳理及聽證會中反映出的矛盾分歧進行總結，調解團隊選取典型案件進行調解，形成示范性調解。后續調解工作采取分類策略：對事實清晰、爭議不大的個案，依托村鎮調解；對證據不足、租金計算標準不統一等共性問題，由綜治中心統一釋明答復；對矛盾復雜、個性突出的糾紛，由法官調解團隊主導，進行專業化調解與訴調對接工作。

最終，80余位村民與合作社達成調解，雙方解除合同，某專業合作社支付拖欠租金，該鎮集體林場統一接手村民土地，實施集中種植與專業化經營管理，既保障了村民長期利益，又實現了土地資源高效利用。

編輯 劉倩 校對 李立軍