中國導彈抵歐引北約關注，對華政策風向轉變

2026年3月，塞爾維亞總統武契奇在電視直播中證實，中國制造的CM-400AKG超音速空對地導彈已正式列裝塞爾維亞空軍。同一時期，北約32國正在起草一份對華評估報告，核心結論是中國既是北約的戰略挑戰，也是必須進行建設性合作的伙伴。

目前，中國在歐洲安全格局中的角色正在發生實質性變化，而北約內部對這一變化的應對策略，遠沒有公開表述的那般矛盾。

3月12日，塞爾維亞國家電視臺RTS的直播節目里，武契奇語氣平穩卻帶著底氣宣布，塞爾維亞空軍已完成對中國CM-400AKG導彈的采購、整合與測試，現在已經擁有“相當數量”，未來還會繼續增加。

他并未在直播中展示導彈掛載在米格-29戰機上的畫面，該畫面最早于3月9日由塞爾維亞航空專業網站率先發布，并非直播展示，以此證明這不是口頭說說，而是實實在在形成了戰斗力。

塞爾維亞買中國導彈，原因其實很簡單。

這個國家被北約成員國團團圍住，1999年還遭到北約長達78天的空襲，國家主權和領土完整受到嚴重損害。

這些年，塞爾維亞一直想提升國防能力，可原來的主要武器供應國俄羅斯，因為俄烏沖突自顧不暇，軍工產能跟不上，沒法按時交貨。

中國的CM-400AKG導彈正好解決了塞爾維亞的燃眉之急。

這款導彈有幾個突出優點，首先是性價比高，武契奇透露還拿到了“小幅折扣”，花錢不多卻能大幅提升戰斗力。

其次是沒有政治附加條件，不像西方武器那樣，賣的時候總要附帶一堆人權、民主之類的要求，讓買的國家不舒服。

最關鍵的是，這款導彈能適配塞爾維亞現有的老舊米格-29戰機，不用花大價錢換飛機就能提升打擊能力。

CM-400AKG導彈本身的性能也很過硬。

它長5.1米，彈徑400毫米，重910公斤，射程能達到100-250公里，末端速度為4.5馬赫，未達到高超音速武器5馬赫及以上的標準，因此并未接近高超音速門檻，現有的北約先進防空系統雖攔截難度較大，但并非很難攔截。

從塞爾維亞領空起飛的米格-29戰機，不用冒險進入敵方防空圈，就能打擊周邊國家的高價值目標，比如軍事基地、指揮中心這些地方，威懾力非常突出。

值得注意的是，這批導彈運抵歐洲時，周邊的北約國家并非全部保持沉默，其中克羅地亞已向歐盟和北約提出申訴，稱塞爾維亞裝備CM-400AKG導彈“加劇地區緊張局勢”，并非像以往那樣普遍強烈反對或制裁，這在一定程度上相當于默許了中國武器進入歐洲的事實，我猜測可能是這樣的。

武契奇也很聰明，在宣布列裝中國導彈六天后，就邀請北約部隊5月到塞爾維亞南部參加聯合軍演，既保持了軍事中立，又避免了和北約關系惡化。

很多人可能不知道，這不是中國武器第一次進入塞爾維亞。

之前塞爾維亞已經買過中國的FK-3防空系統，但那是防御性裝備，用來保護自己的領空。

CM-400AKG不一樣，它是空對地導彈，是用來主動打擊地面目標的進攻性武器，這在中國和歐洲的軍貿史上是頭一回。

這件事的意義遠超一次普通的軍貿交易。

它標志著中國軍工產品已經從亞洲走向歐洲，得到了歐洲國家的認可，也打破了西方武器在歐洲市場的壟斷地位。

更重要的是，這意味著中國開始深度參與歐洲安全格局的塑造，不再是只在亞洲活動的地區性大國，而是在全球范圍內都有影響力的世界大國，我認為這是當前局勢下的重要變化。

中國國防部在3月26日的例行記者會上，對這件事的回應也很有分量。

發言人蔣斌大校說：“中塞兩國兩軍關系友好，雙方開展正常的軍貿合作，符合國際法和國際慣例，不針對任何第三方。”

這句話既表明了中國的立場，也回應了西方的擔憂，強調這只是正常的國家間合作，不是要在歐洲搞軍事擴張。

就在塞爾維亞列裝中國導彈的同一時期，網傳北約32個成員國正在聯合起草一份對華評估報告，這份報告的核心結論聽起來很矛盾：中國既是北約的戰略挑戰，也是必須進行建設性合作的伙伴。

其實，這種看似矛盾的解讀背后，是北約內部不同國家利益訴求的博弈，根本不是真的拿不定主意。

北約內部現在明顯分成了兩派。

一派是東歐國家，比如波蘭、立陶宛、捷克這些國家，它們離俄羅斯近，對軍事安全問題特別敏感。

看到中國武器進入歐洲，它們很警惕，總想著把中國和俄羅斯綁在一起，當成共同的威脅，希望北約能對中國采取更強硬的態度。

另一派是西歐大國，像德國、法國、意大利這些國家，它們和中國的經貿往來非常密切。

德國的汽車、法國的奢侈品、意大利的時尚品牌，在中國都有很大的市場，每年能賺不少錢。

這些國家不想因為對華強硬而影響自己的經濟利益，所以更傾向于和中國保持合作關系，不想把關系搞僵。

兩種聲音吵來吵去，使得外界對北約對華立場產生了“矛盾”的解讀，最后只能呈現出這種兩邊都不得罪的表述。

但這并不代表北約沒有實質動作。

有消息說，北約已經開始調整軍事部署，加強在巴爾干地區的監控，同時也在和中國接觸，希望在軍備控制、氣候變化等全球性問題上開展合作。

這種既防范又合作的態度，會成為未來北約對華政策的主基調，我猜測可能是這樣的。

2026年3月發生的這兩件事，是世界格局變化的縮影。

中國不再是只在亞洲活動的地區性大國，而是在全球范圍內都有影響力的世界大國，歐洲也不再是西方的“后花園”，而是各種力量博弈的重要舞臺，我認為這是不可逆轉的發展趨勢。

北約那份所謂的“對華評估報告”，與其說是對中國的定位，不如說是外界對北約內部自我調整的解讀，它承認了中國的崛起是不可阻擋的事實，也反映了歐洲國家在安全和經濟之間的糾結。

對中國來說，這既是挑戰也是機遇，挑戰在于要應對西方的防范和遏制，機遇在于能在更廣闊的舞臺上發揮作用，為世界和平與發展貢獻中國智慧和中國方案。

未來的世界，不會是單極的，也不會是兩極對抗的，而是多極化的，我是這樣認為的。

中美歐三方只有摒棄零和思維，堅持對話合作，才能實現共贏，這才是符合全人類利益的正確選擇。