從一處美到全域興，江海實(shí)現(xiàn)省級(jí)“百千萬(wàn)工程”典型村全覆蓋

老舊破落的巷道進(jìn)行硬底化建設(shè)、增加排水系統(tǒng)后，村民出行生活更加舒適；村級(jí)工業(yè)園改造提升后，每年為村集體經(jīng)濟(jì)增收；新升級(jí)的黨群服務(wù)中心服務(wù)功能齊全，讓村民辦事更加便利……走進(jìn)江門市江海區(qū)東升村，一河兩岸面貌一新，村民談起這些年的變化都拍手叫好。

近日，省第三批“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”典型村評(píng)定結(jié)果出爐。包括東升村在內(nèi)，江海區(qū)16條村成功躋身省級(jí)典型村行列。至此，江海區(qū)41個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）均獲評(píng)省級(jí)“百千萬(wàn)工程”典型村，在全市率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

禮東美食街獲授第二批“廣東省粵菜美食街”榮譽(yù)稱號(hào)，生意紅紅火火，晚上煙火氣更濃。周華東攝

典型村培育從“點(diǎn)上出彩”到“面上開花”，江海的鄉(xiāng)村振興之路，并非簡(jiǎn)單的環(huán)境美化與硬件升級(jí)，而是一場(chǎng)立足區(qū)域?qū)嶋H、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)性變革。在深入推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”的過(guò)程中，江海區(qū)打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建設(shè)的思維定式與路徑依賴，走出一條全域提升、全民共享、全面振興的特色路徑。

物理空間煥新

繪出宜居宜業(yè)新圖景

過(guò)去一段時(shí)間，江海部分鄉(xiāng)村面臨著村容村貌雜亂、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等共性難題，這些難題也一度成為鄉(xiāng)村發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。

推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，江海區(qū)首先從物理空間上破題，進(jìn)行系統(tǒng)性煥新。這場(chǎng)變革，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)人居環(huán)境整治從“一處美”向“全域美”、從“外在美”向“內(nèi)在美”、從“一時(shí)美”向“持久美”深刻轉(zhuǎn)變。

直沖村一河兩升級(jí)改造后，岸邊綠植錯(cuò)落，整潔美觀的同時(shí)，盡顯宜居氛圍。

規(guī)劃先行，是空間煥新的根本遵循。在打造第三批省級(jí)“百千萬(wàn)工程”典型村的過(guò)程中，江海區(qū)統(tǒng)籌村莊發(fā)展定位，完成村莊分類，形成村莊建設(shè)規(guī)劃圖，實(shí)現(xiàn)“一村一規(guī)劃圖”。

全域整治，讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新。過(guò)去一年，江海區(qū)深化環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，累計(jì)構(gòu)建農(nóng)村截污網(wǎng)約56.86公里；提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，完成235間農(nóng)房微改造；全覆蓋開展“三線”整治，基本實(shí)現(xiàn)線路有序，打造麻園片區(qū)為全市“三線”示范點(diǎn)；厚植綠美底色，新植樹木1.7萬(wàn)株，打造11個(gè)特色主題林。

羽林春秋落羽杉美景。彭偉宗攝

公共服務(wù)提質(zhì)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板。三年新（改、擴(kuò)）建學(xué)校8所，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位1萬(wàn)個(gè)；33間村衛(wèi)生站納入醫(yī)保結(jié)算，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋；完善養(yǎng)老就業(yè)服務(wù)，禮樂(lè)街道打造“黨建引領(lǐng)農(nóng)村養(yǎng)老”模式，威東村構(gòu)建“1+N+X”嵌入式養(yǎng)老體系，英南村為獨(dú)居老人安裝智能水表；建成1個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)驛站。

江海區(qū)高新第一小學(xué)是江海區(qū)近年重點(diǎn)打造的高品質(zhì)公辦學(xué)校之一。

禮樂(lè)街道跨龍村鄰里食堂為老年人提供“一站式”綜合養(yǎng)老服務(wù)。李雙潔 攝

物理空間煥新，不僅改變了鄉(xiāng)村的外在形象，更重塑了村民的生活方式與精神面貌。當(dāng)雜亂無(wú)章變?yōu)榫挥行颍?dāng)閑置空間變?yōu)樾腋＜覉@，被解放和激活的不只是物理空間，還有生產(chǎn)者、生活者的情緒價(jià)值和投資者的青睞目光，這也為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、人才回流、價(jià)值提升打開了廣闊空間。

發(fā)展價(jià)值重構(gòu)

激活共同富裕新引擎

空間之變，形于外在，根于價(jià)值。曾經(jīng)，江海區(qū)部分鄉(xiāng)村發(fā)展陷入“資源依賴”的思維定式，守著土地、廠房等資源卻難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村民增收渠道單一，鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏內(nèi)生動(dòng)力。

隨著“百千萬(wàn)工程”的深入推進(jìn)，人們深刻認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村振興絕非簡(jiǎn)單的環(huán)境美化，而是要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源要素盤活，實(shí)現(xiàn)從“資源沉睡”到“價(jià)值爆發(fā)”的跨越。跳出“有什么資源做什么產(chǎn)業(yè)”的傳統(tǒng)邏輯，江海區(qū)深挖鄉(xiāng)村資源潛力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村富、百姓樂(lè)。

“價(jià)值發(fā)現(xiàn)”比“資源擁有”更重要，越來(lái)越多的資源要素被激活。過(guò)去一年，江海區(qū)加快升級(jí)改造村級(jí)工業(yè)園，推動(dòng)國(guó)有資本參與低效用地盤活，提升產(chǎn)業(yè)承載力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2025年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)14.02億元，同比增長(zhǎng)5.9%。

農(nóng)文旅融合，實(shí)現(xiàn)“無(wú)中生有”的價(jià)值躍遷。對(duì)于缺乏工業(yè)資源的鄉(xiāng)村，江海另辟蹊徑，深挖鄉(xiāng)土文化、生態(tài)資源，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在省級(jí)“百千萬(wàn)工程”典型村的培育過(guò)程中，江海區(qū)禮樂(lè)河入選第三批省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，禮樂(lè)綠廊綠美碧帶入選第一批省級(jí)綠美碧帶名單，禮樂(lè)龍舟基地鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目順利“上線”。節(jié)慶經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，結(jié)合禮樂(lè)葡萄節(jié)、龍舟文化節(jié)等特色品牌，打造休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游圈，都市農(nóng)業(yè)生態(tài)公園全年接待游客超18萬(wàn)人次。

禮樂(lè)龍舟訓(xùn)練基地風(fēng)景美如畫。周華東攝

黨建引領(lǐng)，護(hù)航“百千萬(wàn)工程”。江海區(qū)以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整29名村（社區(qū)）黨組織書記，大專以上學(xué)歷占比93%，農(nóng)村致富帶頭人占比55%，構(gòu)建“街道黨工委—村黨組織—網(wǎng)格黨支部”三級(jí)架構(gòu)，36個(gè)行政村劃分為54個(gè)治理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

發(fā)展價(jià)值重構(gòu)，讓鄉(xiāng)村告別“守著金飯碗討飯吃”的困境。工業(yè)提質(zhì)帶來(lái)穩(wěn)定收益，農(nóng)文旅融合催生新興業(yè)態(tài)，江海鄉(xiāng)村成為高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極之一。

城鄉(xiāng)格局蝶變

打造融合發(fā)展新標(biāo)桿

江海區(qū)實(shí)現(xiàn)省級(jí)“百千萬(wàn)工程”典型村全覆蓋，其核心是三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。

從“資源依賴”到“價(jià)值創(chuàng)造”的思維轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)漁業(yè)缺乏科技支撐，江海區(qū)加速推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在漁業(yè)方面的應(yīng)用，大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，通過(guò)工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)傳感器技術(shù)，大幅提升了抗風(fēng)險(xiǎn)能力和產(chǎn)能。

廣東月光寶盒農(nóng)業(yè)科技養(yǎng)殖基地位于禮樂(lè)街道的都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園，用設(shè)施化陸基養(yǎng)殖最高密度達(dá)到傳統(tǒng)養(yǎng)殖20倍。周華東攝

江海區(qū)就激活金融潛能，成立全市唯一政府性融資擔(dān)保公司，累計(jì)擔(dān)保金額10.87億元，同比增長(zhǎng)60.5%，服務(wù)1117戶/次，其中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體470戶，有效緩解融資難題。

從“單一整治”到“系統(tǒng)重構(gòu)”的路徑轉(zhuǎn)變。過(guò)去一年，江海區(qū)就堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)、糧食安全、提質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)等七大重點(diǎn)工作，構(gòu)建全方位鄉(xiāng)村振興推進(jìn)體系。示范創(chuàng)建亮點(diǎn)紛呈，全區(qū)高質(zhì)量打造6條精品檔典型村，禮樂(lè)威東村入選江門市省典型村鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。

威東村打造以荷香為主題的都市農(nóng)業(yè)生態(tài)公園。彭偉宗攝

從“政府主導(dǎo)”到“多元參與”的模式轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村發(fā)展也有市場(chǎng)運(yùn)作與社會(huì)支持。針對(duì)村級(jí)工業(yè)園改造中村集體資金短缺、運(yùn)營(yíng)能力弱的痛點(diǎn)，江海區(qū)推出“國(guó)資+村集體”合作模式，禮樂(lè)武東村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，村租金收益預(yù)計(jì)將提升至300萬(wàn)元/年以上。

武東村級(jí)工業(yè)園改造項(xiàng)目

從“一處美”到“全域興”，從物理空間煥新到發(fā)展價(jià)值重構(gòu)，從鄉(xiāng)村單點(diǎn)突破到城鄉(xiāng)格局蝶變，江海區(qū)實(shí)現(xiàn)省級(jí)“百千萬(wàn)工程”典型村全覆蓋的背后，是對(duì)高質(zhì)量發(fā)展路徑的重要探索，更是對(duì)人民群眾美好生活向往的有力回應(yīng)。

當(dāng)前，“百千萬(wàn)工程”正在僑鄉(xiāng)縱深推進(jìn)，縣域高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新階段。今年，江海區(qū)正深入推進(jìn)鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)建設(shè)行動(dòng)，發(fā)揮典型村的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)資源要素向重點(diǎn)區(qū)域集聚，聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、人才培養(yǎng)、改革創(chuàng)新等內(nèi)容，促進(jìn)各街道、各村（居）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)“五年顯著變化，十年根本改變”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)記者 張泳渝

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