春回大地,萬物競發。3月30日,中共山東省委、山東省人民政府印發的《關于加快農業農村現代化扎實推進鄉村全面振興的實施意見》正式發布。作為2026年山東省委一號文件,這份在“十五五”開局之年出臺的綱領性文件,承載著非同尋常的戰略意義。
這份文件以“走在前、挑大梁”的使命自覺,為山東“三農”工作勾勒出一幅從“量的積累”向“質的飛躍”轉變的清晰路線圖。
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從“齊魯糧倉”到“更高水平齊魯糧倉”
山東作為農業大省,糧食總產連續突破1100億斤大關。今年的文件在“加快建設更高水平的‘齊魯糧倉’”這一章節中,一個“更”字,意味深長。
“更高水平”體現在何處?數字最有說服力。文件明確提出要抓牢“德聊噸半糧”等6個引領區,建設引領方260個,新增水肥一體化推廣面積300萬畝。這不僅僅是面積的擴張,更是模式的升級,這背后是良田、良種、良機、良法“四良”融合的系統思維。
更重要的是,山東開始系統性地向“四大潛力空間”要產能,深挖設施農業、畜牧業、海洋漁業、鹽堿地綜合利用潛力。在黃河三角洲,山東土地發展集團在墾利8700畝鹽堿地項目上創造了“當年整治、當年試種、當年收獲”的奇跡,昔日的“不毛之地”變成了稻浪翻滾的“希望田野”。這正是一號文件“縱深推進鹽堿地綜合利用”的生動注腳。站在“十五五”開局之年,山東省屬國資國企已明確2026年新目標,計劃新增鄉村振興項目12個,投資4.3億元,其中相當一部分將投向這些潛力領域。
從“向耕地要糧”到“向科技要糧、向潛力要糧、向機制要糧”,山東的糧食安全觀正在發生深刻變革。從“齊魯糧倉”到“更高水平齊魯糧倉”,糧食安全的山東擔當有了新內涵。
從“點狀突破”向“連片提升”
今年的一號文件提到:“加力推進以片區建設為抓手打造鄉村振興齊魯樣板”。這標志著山東在推進鄉村振興的路徑上,實現了從“點狀突破”向“連片提升”的轉變。
數字的背后是格局的打開。經過幾年實踐,山東省市縣三級已分類啟動建設片區2070個,覆蓋行政村1.8萬余個、占全省近1/3。今年的文件提出新建、提升省級片區100個左右,帶動市縣梯次建設。這種“片區化推進”,是“以組織聯建、資源整合、產業融合、人才聚合等方式帶動村莊連片提升”,打造“鄉村生產生活生態共同體”。
為什么要在“片區”上做文章?因為單打獨斗的村莊難以形成規模效應,更難以承載產業融合的大項目。山東文旅集團在泰山九女峰打造的“故鄉的云”“故鄉的月”文化IP,惠及60余個行政村,累計接待游客超2500萬人次,正是片區化發展的成功實踐。一個項目帶動一片區域,一個IP激活一方水土,這正是“片區化”的魅力所在。
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文件還特別強調“深化國有企業助力片區建設機制”。2025年,山東省屬企業已與54個區縣建立結對關系,投資鄉村振興項目75個、金額約52.7億元。企業與鄉村的精準對接,讓齊魯樣板的“造血”功能正在增強。
從“產業扶貧”到“常態化幫扶”
今年一號文件專章部署“實施常態化精準幫扶”。在脫貧攻堅戰取得全面勝利5年后,山東依然保持清醒頭腦,將“確保不發生規模性返貧致貧”作為底線任務。
文件提出“把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施”,這本身就是一種制度創新。它意味著幫扶不再是短期行為,而是嵌入鄉村振興整體框架的長期制度安排。2026年是脫貧攻堅五年過渡期結束后的第一年,文件將常態化精準幫扶納入鄉村振興戰略,是從“輸血”到“造血”,也是從“兜底”到“賦能”,山東正以精準之策,守護好脫貧攻堅成果,讓鄉村發展更有溫度、更具后勁。
從“農產品”到“大產業”
“把農業建成現代化大產業”,這一表述,在一號文件中有著實實在在的支撐。
山東正在改變“賣原料、賣初級產品”的傳統路徑,轉向全產業鏈布局。文件提出“實施優勢特色農業全產業鏈提質增效試點項目”,明確要培育棗莊石榴、利津肉羊、臨朐鵝肝、乳山牡蠣等優勢產業,做強膠東刺參、蒙陰蜜桃等區域公用品牌。這些“小而美”的特色產業,正在成長為帶動一方致富的“大而強”產業。
在諸城煙區,“煙葉——油菜”輪作模式正在創造“一田雙收”的奇跡。從2025年的1.3萬畝到2026年的4.1萬畝,煙農畝均增收600多元,油菜花海更吸引游客9.68萬人次,帶動周邊農家樂、土特產銷售火爆。這種融合發展,正是農業成為“現代化大產業”的必由之路。
從“農產品”到“大產業”,山東瞄準的是全鏈條升級鄉村富民新空間。
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從“宜居”到“和美”
今年的一號文件在鄉村建設上,特別強調了“齊風魯韻”的文化底色和“和美”的內在品質。
數字是建設力度的最好證明:新改建農村公路3500公里,完成500處供水廠站和1800個村供水管網建設,新改造提升村衛生室1.7萬所,改造農村危房6000戶以上。這些看似枯燥的數字,連接的是千家萬戶的民生冷暖,也讓和美鄉村可觸可感。
更難能可貴的是,山東開始注重鄉村的“顏值”與“氣質”并重。文件提出打造“魯派民居”新范式,推進農村生活污水治理率達到70%。這是山東鄉村建設從“環境整治”向“內外兼修”的全面升級,既用“繡花功夫”提升鄉村面貌,又以文化傳承涵養鄉風文明,讓鄉村既有“面子”更有“里子”,既宜居更宜業。
從“宜居”到“和美”,齊風魯韻的鄉村生活新圖景正在徐徐展開。
2026年山東省委一號文件背后的深意,不僅在于它提出了多少新目標、新舉措,更在于它傳遞出一個清晰信號:在邁向農業強省的征途中,山東不僅有決心,更有路徑;不僅有藍圖,更有行動。農業大省的責任,不僅要讓中國人的飯碗端得更牢,更要讓齊魯大地的父老鄉親,在鄉村振興的康莊大道上,走得更有底氣、更有奔頭。這,正是2026年山東省委一號文件的千鈞之重。(文/林月梅)
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