國(guó)運(yùn)來(lái)了誰(shuí)也擋不??！100年前北洋政府隨手簽條約，100年后賺麻了

去年中國(guó)北極黃河站傳出油氣勘探重大突破的消息，你敢信這樁大好事，根源居然在一百多年前北洋政府隨手簽下的一份沒人當(dāng)回事的條約里。那時(shí)候內(nèi)憂外患的北洋，簽完連實(shí)地考察都沒安排，誰(shuí)能想到這張壓在檔案柜里近百年的舊紙，居然成了今天中國(guó)在北極站穩(wěn)腳跟的核心依據(jù)。

一戰(zhàn)打完開巴黎和會(huì)，北洋政府當(dāng)年為了收回山東權(quán)益，咬咬牙加入?yún)f(xié)約國(guó)，前后派了三十萬(wàn)勞工去歐洲，五萬(wàn)多人再也沒回來(lái)。結(jié)果仗打贏了，中國(guó)作為戰(zhàn)勝國(guó)反倒被欺負(fù)，要把青島主權(quán)交給日本，直接引爆了國(guó)內(nèi)的五四運(yùn)動(dòng)。就在外交一團(tuán)糟的時(shí)候，法國(guó)居然遞過來(lái)一份簽約邀請(qǐng)。

法國(guó)當(dāng)時(shí)想在斯瓦爾巴群島鞏固自己的影響力，要拉些國(guó)家簽條約平衡美俄的勢(shì)力，1920年《斯匹次卑爾根群島條約》正式出爐，條約明確挪威擁有群島主權(quán)，所有簽約國(guó)都能平等開發(fā)資源、開展科研。1925年法國(guó)駐華公使主動(dòng)找上門邀請(qǐng)中國(guó)簽約，北洋外交部次長(zhǎng)沈瑞麟順手就簽了字，從頭到尾連派人去當(dāng)?shù)乜匆谎鄱紱]做。那時(shí)候北洋忙著處理國(guó)內(nèi)的一堆爛事，誰(shuí)也沒把這份遠(yuǎn)在北極的條約當(dāng)回事，簽完就扔在檔案庫(kù)吃灰。

條約里藏著個(gè)關(guān)鍵條款，第三條寫著所有締約國(guó)公民都能自由進(jìn)入、居住，還能從事商業(yè)、礦業(yè)、漁業(yè)各類活動(dòng)。之后南京國(guó)民政府也沒搭理過這事兒，這份條約就安安靜靜躺了快七十年，從1920年到1990年，一直是蘇聯(lián)和挪威實(shí)際控制著群島，其他簽約國(guó)也很少過來(lái)行使權(quán)利。任誰(shuí)也想不到，這份被所有人遺忘的外交舊紙，幾十年后會(huì)變成中國(guó)在北極的王牌。

1991年，中國(guó)科學(xué)院的大氣物理學(xué)家高登義去挪威參加北極科考，翻一本《北極指南》的時(shí)候，意外翻到了這份條約的信息。一開始他也只當(dāng)是個(gè)不起眼的歷史舊聞，仔細(xì)捋完條款才發(fā)現(xiàn)，這簡(jiǎn)直是送上門的寶貝。1993年他就給中科院提交了相關(guān)報(bào)告，之后幾年一步步推動(dòng)，促成中國(guó)加入了國(guó)際北極科學(xué)委員會(huì)。

高登義帶著團(tuán)隊(duì)花了整整八年整理相關(guān)史料，2001年終于拿到了國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建站的批復(fù)。2004年，中國(guó)第一個(gè)北極科考站黃河站，順利在斯瓦爾巴群島的新奧爾松落成，一下子建了極光觀測(cè)、大氣物理等六個(gè)實(shí)驗(yàn)室。到2023年，黃河站已經(jīng)發(fā)表了237篇北極氣候變化相關(guān)的論文，還發(fā)現(xiàn)了甲烷釋放的熱點(diǎn)區(qū)域，成果真的不少。

不止搞科研，中國(guó)還和挪威、俄羅斯一起建了北極生態(tài)聯(lián)合研究中心，也拿到了北極理事會(huì)觀察員的身份，穩(wěn)穩(wěn)站住了腳。把百年前的一紙舊條約變成實(shí)實(shí)在在的北極科考基地，這操作放現(xiàn)在看也相當(dāng)亮眼，資源開發(fā)這邊的收獲也肉眼可見。斯瓦爾巴群島已探明的煤炭?jī)?chǔ)量就有110億噸，中挪合作的開發(fā)項(xiàng)目，年產(chǎn)能能達(dá)到300萬(wàn)噸，都是實(shí)打?qū)嵉氖找妗?/p>

北極航線開通之后，中國(guó)到歐洲的航運(yùn)距離直接縮短了四成，2022年的貨運(yùn)量就突破了1200萬(wàn)噸，給海運(yùn)行業(yè)省了不知道多少成本。更關(guān)鍵的是，這份條約是中國(guó)參與北極治理名正言順的法律依據(jù)，2021年我們還靠著它，成功阻止了某國(guó)單方面劃定資源開發(fā)區(qū)的操作。當(dāng)年北洋無(wú)心插下的柳，現(xiàn)在已經(jīng)成了能遮風(fēng)擋雨的大樹，說(shuō)賺麻了真一點(diǎn)不夸張。

現(xiàn)在北極越來(lái)越熱鬧，大國(guó)在這里的博弈也擺到臺(tái)面上了，2023年俄羅斯在新地島部署了S-400防空系統(tǒng)，美國(guó)也增派了海岸警衛(wèi)隊(duì)的破冰船，北極五國(guó)的資源爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈。中國(guó)靠著這份條約拿到了合法存在的身份，不用跟周邊國(guó)家直接爭(zhēng)領(lǐng)土，這妥妥的非傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，換現(xiàn)在花錢都不一定能買到這樣的位置。當(dāng)年美國(guó)買阿拉斯加，一堆人罵買了塊沒用的凍土，現(xiàn)在誰(shuí)都知道那是塊寶地，歷史就是這么有意思，誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)當(dāng)下的小事會(huì)給未來(lái)帶來(lái)什么。

2021年中美簽的天然氣長(zhǎng)協(xié)也挺有說(shuō)法，當(dāng)初特朗普政府為了遏制俄羅斯的能源影響力，主動(dòng)提了235美元/噸的固定價(jià)格。結(jié)果2022年歐洲天然氣價(jià)格瘋漲，咱們轉(zhuǎn)手就賺了超過十億美元，不少人都說(shuō)這是撿了大漏。其實(shí)說(shuō)白了，北極科考的積累本來(lái)就能給能源開發(fā)提供技術(shù)支撐，慢慢就形成了科研帶動(dòng)資源、資源反哺經(jīng)濟(jì)的正向循環(huán)，哪是什么憑空掉餡餅。

回頭看百年前的兩份條約，晚清簽的《膠澳租界條約》是喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約，北洋簽的這份斯瓦爾巴條約，反倒成了送給后世的大禮。當(dāng)年北洋是被動(dòng)簽約的無(wú)心之舉，碰上當(dāng)代中國(guó)主動(dòng)布局的極地戰(zhàn)略，才有了今天的收獲。從高登義發(fā)現(xiàn)條約到建成科考站，前后花了二十年深耕，說(shuō)白了機(jī)遇本來(lái)就藏在故紙堆里，得有能發(fā)現(xiàn)的眼光，還要有肯堅(jiān)持的毅力，才能把機(jī)遇變成實(shí)實(shí)在在的成果。

現(xiàn)在全球資源競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，這份跨越百年的外交遺產(chǎn)，不光給了中國(guó)參與北極治理的合法席位，也給我們提了個(gè)醒，做事情得有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，還要有守規(guī)則的意識(shí)，再加上長(zhǎng)期的堅(jiān)持，才能給國(guó)家攢下實(shí)實(shí)在在的利益。北極冰層慢慢融化，北極的開發(fā)價(jià)值越來(lái)越高，中國(guó)在斯瓦爾巴群島的存在，既是歷史給的饋贈(zèng)，也是我們一步步主動(dòng)爭(zhēng)取來(lái)的結(jié)果。就像高登義說(shuō)的，國(guó)家利益的邊界，有時(shí)候就得在故紙堆里重新發(fā)現(xiàn)。

參考資料 人民日?qǐng)?bào) 中國(guó)北極黃河站的百年淵源