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62億美元的交易在獲批3天后被緊急叫停。美國地區(qū)法官Troy Nunley上周五簽發(fā)臨時限制令,禁止Nexstar Media Group與Tegna進(jìn)行任何資產(chǎn)整合——而這份命令距離特朗普政府批準(zhǔn)這樁并購案,僅僅過去了72小時。
DirecTV是這場阻擊戰(zhàn)的先鋒。這家衛(wèi)星電視服務(wù)商在訴狀中算了一筆賬:Nexstar本就擁有全美最大規(guī)模的本地電視臺網(wǎng)絡(luò),再吞下Tegna的64家電視臺,將在超過40個市場形成"雙頭壟斷"。更麻煩的是轉(zhuǎn)播費(fèi)——Nexstar每年向有線電視和衛(wèi)星服務(wù)商收取的轉(zhuǎn)播授權(quán)費(fèi)已經(jīng)夠高了,合并后議價權(quán)只會更集中。
「被告必須立即停止所有與Nexstar和Tegna整合、合并相關(guān)的持續(xù)行動。」Nunley在命令中寫道。這位奧巴馬時期任命的首席法官還加了一句:原告已經(jīng)證明,如果不簽發(fā)限制令,將造成"不可彌補(bǔ)的損害"。
轉(zhuǎn)播費(fèi)戰(zhàn)爭:黑屏威脅背后的定價權(quán)博弈
電視行業(yè)的轉(zhuǎn)播費(fèi)機(jī)制像一場年復(fù)一年的"勒索"游戲。電視臺擁有本地新聞和NFL賽事的獨家版權(quán),有線電視和衛(wèi)星服務(wù)商想要這些內(nèi)容,就得按電視臺開的價碼付錢。談不攏?電視臺直接掐信號,用戶屏幕變黑。
Nexstar是這場游戲里最激進(jìn)的玩家之一。過去五年,這家公司因轉(zhuǎn)播費(fèi)爭議導(dǎo)致的信號中斷次數(shù),在全美廣播集團(tuán)中名列前茅。DirecTV的律師在法庭上直言:合并后的Nexstar-Tegna將控制更多"必看"內(nèi)容,"提高電視服務(wù)成本的動機(jī)和能力都會顯著增強(qiáng)"。
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法官Nunley認(rèn)同這一判斷。他在命令中指出,立即整合可能帶來三重風(fēng)險:消除競爭、導(dǎo)致新聞room裁員或關(guān)閉、以及一旦法院最終要求剝離資產(chǎn)時難以執(zhí)行。這三條里,最后一條最讓法院頭疼——企業(yè)合并就像打碎的雞蛋,再想分離蛋黃和蛋清,成本極高。
臨時限制令有效期只有14天,但法律門檻已經(jīng)亮明。Nexstar現(xiàn)在必須向法院"說明理由",解釋為什么不該簽發(fā)更長期的初步禁令。而初步禁令一旦落地,將貫穿整個反壟斷訴訟周期,可能長達(dá)數(shù)年。
8州總檢察長入局,F(xiàn)CC被自己人告上法庭
DirecTV不是孤軍作戰(zhàn)。加州、科羅拉多、康涅狄格、伊利諾伊、紐約、北卡羅來納、俄勒岡和弗吉尼亞——8個州的總檢察長正在另一條戰(zhàn)線上挑戰(zhàn)這樁交易。
他們的矛頭指向聯(lián)邦通信委員會(FCC)。特朗普任命的FCC主席在審批中做了一個關(guān)鍵讓步:允許Nexstar突破法定的地方電視臺所有權(quán)上限。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)則,單一實體在同一市場通常不能擁有超過2家電視臺,且不能同時擁有排名前四的電視臺中的多家。FCC的豁免讓Nexstar得以保留更多Tegna資產(chǎn)。
一群倡導(dǎo)組織已經(jīng)就此起訴FCC,試圖推翻審批決定。州總檢察長們的介入則把戰(zhàn)場擴(kuò)大到反壟斷領(lǐng)域——他們掌握的州級反壟斷法,有時比聯(lián)邦法律更鋒利。
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這種"多線作戰(zhàn)"的訴訟策略在大型并購阻擊中越來越常見。2017年AT&T收購時代華納時,司法部也曾嘗試類似打法,雖然最終敗訴,但拖累了交易節(jié)奏。Nexstar-Tegna案的特殊之處在于:買方和賣方都是純廣播玩家,不像AT&T那樣涉及垂直整合的抗辯空間。
特朗普政府的審批邏輯,撞上了司法現(xiàn)實
這樁交易的戲劇性在于時間線的壓縮。特朗普政府1月上臺后,F(xiàn)CC迅速轉(zhuǎn)向?qū)捤傻牟①弻徟L(fēng)格。Nexstar-Tegna案成為首批"受益"的大型交易之一——從申報到獲批,速度快得讓市場意外。
但行政效率沒能跑贏司法程序。DirecTV的律師團(tuán)隊顯然早有準(zhǔn)備,在FCC批準(zhǔn)令落地的瞬間便啟動訴訟。臨時限制令的簽發(fā)速度同樣罕見:通常這類動議需要數(shù)周聽證,Nunley法官在幾天內(nèi)便作出裁決。
一個細(xì)節(jié)值得玩味:Nunley要求Nexstar"說明理由"的措辭,將舉證責(zé)任甩給了被告。在反壟斷臨時禁令的語境下,這意味著法院認(rèn)為原告的初步證據(jù)已經(jīng)足夠有力。
對于Nexstar而言,現(xiàn)在的處境是進(jìn)退兩難。繼續(xù)推進(jìn)整合?可能面臨藐視法庭的制裁。原地等待?每日的財務(wù)成本和交易不確定性都在累積。Tegna的股東們更焦慮——并購溢價已經(jīng)體現(xiàn)在股價里,如果交易最終破裂,跌幅不會溫柔。
電視廣播行業(yè)的整合浪潮已經(jīng)持續(xù)了二十年,從Sinclair到Nexstar,巨頭們不斷吞并地方電視臺,用規(guī)模換取對有線電視和流媒體平臺的議價權(quán)。這樁被叫停的交易,會是這股浪潮的轉(zhuǎn)折點,還是只是 judicial roadbump(司法小顛簸)?14天后的聽證會上,Nexstar的律師需要給出答案——而DirecTV和8個州的總檢察長,已經(jīng)準(zhǔn)備好了下一輪的彈藥。
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