重啟談判？美伊“中間人”走到臺(tái)前

美伊之間一度存在多個(gè)“中間人”，這一次為何是巴基斯坦走到了臺(tái)前？

美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)起軍事行動(dòng)已滿一個(gè)月。期間，戰(zhàn)火波及多國(guó)，外溢影響持續(xù)擴(kuò)散，盡快按下戰(zhàn)事的“停止鍵”成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)。

如何結(jié)束這場(chǎng)本不該發(fā)生卻正走向失控的沖突？美國(guó)與伊朗目前在多個(gè)領(lǐng)域展開博弈。在重啟談判的猜測(cè)中，雙方仍然各執(zhí)一詞。在局勢(shì)充滿不確定性的當(dāng)下，一個(gè)“中間人”的身影正日漸清晰。種種跡象表明，南亞國(guó)家巴基斯坦在美伊之間扮演了重要角色。

會(huì)談地是伊斯蘭堡？

在波斯灣的硝煙之下，巴基斯坦首都伊斯蘭堡的名字越來(lái)越多地出現(xiàn)在國(guó)際媒體的報(bào)道中。多方消息暗示，那里可能成為美伊潛在會(huì)談的舉辦地。29日，巴基斯坦副總理兼外交部長(zhǎng)達(dá)爾發(fā)表聲明說(shuō)，美國(guó)與伊朗均表達(dá)對(duì)巴方促成談判的信心。

3月29日，在巴基斯坦首都伊斯蘭堡，沙特阿拉伯外交大臣費(fèi)薩爾（左一）、巴基斯坦副總理兼外交部長(zhǎng)達(dá)爾（左二）、土耳其外交部長(zhǎng)費(fèi)丹（右二）、埃及外交部長(zhǎng)阿卜杜勒阿提舉行會(huì)談。新華社發(fā)

美國(guó)總統(tǒng)特朗普29日對(duì)巴基斯坦的角色予以證實(shí)。他表示，美國(guó)與伊朗通過(guò)“中間人”巴基斯坦進(jìn)行的間接談判“進(jìn)展順利”。在英國(guó)媒體采訪時(shí)，特朗普還特別提到，伊朗上周允許10艘懸掛巴基斯坦國(guó)旗的油輪通過(guò)霍爾木茲海峽。此前，特朗普還意味深長(zhǎng)地說(shuō)：“巴基斯坦比大多數(shù)人都更了解伊朗。”

另一方面，伊朗與巴基斯坦高層近日也進(jìn)行了多次通話。伊朗媒體23日發(fā)布消息說(shuō)，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)與巴基斯坦總理夏巴茲通話。同一天巴基斯坦副總理兼外交部長(zhǎng)達(dá)爾與伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊也進(jìn)行通話，就地區(qū)局勢(shì)交換意見。此外，公開報(bào)道顯示，過(guò)去一個(gè)月里，巴基斯坦高層已與中東多國(guó)官員進(jìn)行了30多次通話。

伊斯蘭堡還在為多邊外交搭建舞臺(tái)。根據(jù)最新消息，巴基斯坦30日在伊斯蘭堡與土耳其、埃及和沙特阿拉伯舉行四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議，討論緩和中東局勢(shì)和促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定的途徑，決定成立一個(gè)由四國(guó)外長(zhǎng)組成的委員會(huì)，協(xié)商制定解決沖突的具體方案。

積極為談判創(chuàng)造條件

美伊之間一度存在多個(gè)“中間人”，這一次為何是巴基斯坦走到了臺(tái)前？巴基斯坦前國(guó)家安全顧問(wèn)莫埃德·優(yōu)素福日前接受了中國(guó)媒體采訪時(shí)說(shuō)了這樣一句話：“巴基斯坦積極地為談判創(chuàng)造條件，因?yàn)樗靼走@件事對(duì)巴基斯坦、對(duì)該地區(qū)是多么重要；它也明白，現(xiàn)在這個(gè)局勢(shì)下，很少有其他國(guó)家能發(fā)揮這樣的作用。”

分析認(rèn)為，巴基斯坦積極推動(dòng)斡旋，首先是出于自身現(xiàn)實(shí)安全與戰(zhàn)略利益層面的考量，戰(zhàn)事的外溢影響將是其難以承受之重。巴基斯坦是伊朗之外擁有全球第二大什葉派人口的國(guó)家，與伊朗之間長(zhǎng)達(dá)900多公里的邊界線，決定了它必須關(guān)注德黑蘭燃起的戰(zhàn)火。而霍爾木茲海峽斷航所導(dǎo)致的能源危機(jī)，也讓巴基斯坦成為在這次“風(fēng)暴”中首批被迫實(shí)施能源緊縮計(jì)劃的國(guó)家之一。此外，依然在與阿富汗交戰(zhàn)的巴基斯坦面臨的外部形勢(shì)也較為嚴(yán)峻。

具有多重“通道”優(yōu)勢(shì)

與此同時(shí)，外界認(rèn)為巴基斯坦具有一系列“通道”優(yōu)勢(shì)。

在地理層面，它位于南亞、中亞和中東交匯處，天然地處于地緣政治板塊重要關(guān)系的交匯處。

在外交層面，巴基斯坦和美伊雙方都保留了較通暢的溝通渠道。在美伊斷交的這些年，巴基斯坦駐華盛頓大使館內(nèi)的伊朗利益代表處成為一條制度化的溝通渠道。一位美國(guó)專家還指出，巴基斯坦“與雙方都保持穩(wěn)定關(guān)系，同時(shí)與兩國(guó)都有過(guò)緊張歷史”，這種距離感反而增強(qiáng)了其可信度。此外，它與海灣阿拉伯國(guó)家也保持著長(zhǎng)期的密切聯(lián)系。

在經(jīng)驗(yàn)層面，巴基斯坦擁有來(lái)自歷史積累的信譽(yù)。歷史上，巴基斯坦曾多次發(fā)揮過(guò)調(diào)停、促和的作用。2020年，巴基斯坦在阿富汗塔利班和美國(guó)之間也發(fā)揮了傳話、促和的作用，最終促成了美國(guó)從阿富汗撤軍。

在一些觀察家看來(lái)，巴基斯坦深諳“通道政治”的精髓：它不書寫劇本，卻為劇本搭建舞臺(tái)。對(duì)巴基斯坦而言，斡旋的成功將鞏固其“可靠中間人”的國(guó)際形象，并可能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利好與戰(zhàn)略自主空間的提升。但如果談判破裂，挑戰(zhàn)同樣存在。

對(duì)此，巴基斯坦似乎已有充分考量。正如優(yōu)素福在采訪中所指出的那樣，“到目前為止，巴基斯坦的角色是促成者、中間人，而非傳統(tǒng)意義上的調(diào)解人。”多數(shù)分析認(rèn)為，這場(chǎng)戰(zhàn)事的最終走向——仍然取決于美伊對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)成本的耐受極限，以及雙方能在多大程度上彌合分歧。

出品 深海區(qū)工作室

撰稿 吳宇楨

編輯 齊旭