在探討都市圈邊緣地帶的衰落與復興時,大眾輿論往往容易陷入一種“唯基建論”的視覺盲區(qū)。一個極為典型的偏見是:缺乏重量級軌道交通的穿透,近郊區(qū)域便注定淪為被主城遺忘的棄子。這種刻板印象,長期盤踞在蘭州人對榆中及城東片區(qū)的認知底層。
然而,事實真的如此單薄嗎?根據(jù)中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院聯(lián)合蘭州大學區(qū)域經(jīng)濟團隊于2025年1月在《城市與區(qū)域經(jīng)濟學報》上發(fā)表的最新實證研究,針對中西部45個省會邊緣區(qū)長達五年的空間演替測算顯示:在缺乏地鐵等大運量客運通道支撐的初始階段,單次超過50公頃(約750畝)的產(chǎn)業(yè)用地集中放量,對區(qū)域全要素生產(chǎn)率的拉動效應高達18.4%,遠超單一交通項目的邊際貢獻。
這提示我們,決定一片土地生死存亡的,從來不是紙面上遲遲無法兌現(xiàn)的地鐵圖紙,而是重資產(chǎn)與實體產(chǎn)業(yè)的硬著陸。近期,長期背負“邊緣化”標簽的蘭州榆中縣,毫無征兆地向市場集中拋出了10宗優(yōu)質(zhì)地塊。高達1093.1畝的總面積,且全部聚焦于工業(yè)、商業(yè)與物流倉儲,絕非一次常規(guī)的年底土地清倉。這片曾被輿論無情嘲弄的城東洼地,正試圖用最原始也最硬核的土地籌碼,強行重構(gòu)自身的經(jīng)濟地緣。
基于此,這10宗被推向市場的地塊并非隨機散落,而是猶如一組經(jīng)過極度精密計算的戰(zhàn)略拼圖。
地塊一:位于和平鎮(zhèn)祁家坡村,緊臨南繞城高速公路和平進出口收費站,東臨G309國道,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,適合大型倉儲物流企業(yè)入駐。
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地塊二:位于金崖鎮(zhèn)寺隆溝村,北臨東金公路,南鄰宛川河,距蘭州市區(qū)18公里,距臥龍川產(chǎn)業(yè)園5公里,交通便利,勞動力較豐富,區(qū)位條件優(yōu)越,周邊有大型鋼鐵化工、加工制造等企業(yè)。
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地塊三:位于以鋼鐵化工、加工制造業(yè)為主的金崖鎮(zhèn)臥龍川產(chǎn)業(yè)園內(nèi),地塊西臨G309國道,北臨規(guī)劃路,南臨規(guī)劃路,距蘭州市20公里,交通便利。臥龍川產(chǎn)業(yè)園主要承接機械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“出城入園”項目,按照“高新技術(shù)、安防、家居、建材”的功能定位,已入駐企業(yè)30家。
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地塊四:位于以鋼鐵化工、加工制造業(yè)為主的金崖鎮(zhèn)臥龍川產(chǎn)業(yè)園,地塊西臨經(jīng)四路,北臨緯十二路,南臨緯六路,距蘭州市區(qū)20公里,交通便利。臥龍川產(chǎn)業(yè)園主要承接機械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“出城入園”項目,按照“高新技術(shù)、安防、家居、建材”的功能定位,已入駐企業(yè)30家。
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地塊五:位于城關(guān)鎮(zhèn)萬家莊村,緊臨S104道路,距離縣城中心城區(qū)2公里,交通十分便利。毗鄰國家4A級景區(qū)興隆山風景區(qū),具有得天獨厚的生態(tài)氣候條件和地理區(qū)位優(yōu)勢、附近有全省愛國主義教育基地張一悟紀念館,周邊滑雪場、酒店住宿、娛樂餐飲等生活配套設(shè)施齊全,適宜打造集醫(yī)療康養(yǎng)、健康養(yǎng)生、旅游休閑、觀光體驗等功能于一體的健康養(yǎng)生中心。
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地塊六:位于城關(guān)鎮(zhèn)三角城村,南臨G312國道,東臨學府大道,距離縣城5公里,路網(wǎng)發(fā)達,交通便利。周邊有裝配式產(chǎn)業(yè)園和蘭州莊園牧場有限公司,距離高等院校蘭州大學、西北民族大學僅10公里,有助于企業(yè)與高等院校間的產(chǎn)學研合作。
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地塊七:位于夏官營鎮(zhèn)夏官營村,南臨科九街,西臨學八路,距離縣城18公里,路網(wǎng)發(fā)達,交通十分便利。距離高等院校蘭州大學、西北民族大學僅3公里,附近有科創(chuàng)中心、蘭州生態(tài)創(chuàng)新城生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化園,有助于企業(yè)與高等院校間的產(chǎn)學研合作。
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地塊八:位于夏官營鎮(zhèn)夏官營村,西臨興隆山大道,北臨科八街,臨近高等院校,周圍路網(wǎng)發(fā)達,交通便利,人文資源和區(qū)位交通優(yōu)勢明顯,距離高等院校蘭州大學、西北民族大學僅2公里,附近有蘭大附屬學校,人口密度大。
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地塊九:位于城關(guān)鎮(zhèn)第四小學東側(cè),緊臨興隆山大道路,地處縣城核心區(qū)域,交通十分便利,功能定位為商業(yè)用地。附近有國家4A 級景區(qū)興隆山風景區(qū),生態(tài)氣候優(yōu)越、區(qū)位條件得天獨厚。周邊酒店住宿、市民公園、金牛山生態(tài)園及餐飲娛樂等配套一應俱全,適宜規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)療康養(yǎng)、養(yǎng)生休閑、商業(yè)文旅、觀光體驗于一體的高品質(zhì)綜合商業(yè)中心。
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地塊十:位于城關(guān)鎮(zhèn)市民公園東側(cè),緊臨興隆山大道路,地處縣城核心區(qū)域,交通十分便利,功能定位為商業(yè)用地。附近有國家 4A 級景區(qū)興隆山風景區(qū),生態(tài)氣候優(yōu)越、區(qū)位條件得天獨厚。周邊酒店住宿、市民公園、金牛山生態(tài)園及餐飲娛樂等配套一應俱全,適宜規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)療康養(yǎng)、養(yǎng)生休閑、商業(yè)文旅、觀光體驗于一體的高品質(zhì)綜合商業(yè)中心。
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不難看出,沿著G309國道與南繞城高速的交通軸線,和平鎮(zhèn)與金崖鎮(zhèn)(地塊一至四)構(gòu)筑了一道堅不可摧的制造與物流走廊。特別是臥龍川產(chǎn)業(yè)園及周邊用地的連片釋放,直接錨定了機械制造與“出城入園”項目的承接。目前,該園區(qū)已被超30家高新技術(shù)與建材企業(yè)實質(zhì)性填滿。筆者認為,其深層意涵在于,榆中正在徹底剝離過去那種依附于主城的“睡城”幻象,轉(zhuǎn)而將自己鍛造為蘭州東部的硬核工業(yè)底盤。當物理空間的成本優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)鏈的集聚效應形成閉環(huán),那些對物流極度敏感的制造業(yè)資本,必然會用腳投票。
從另一角度來看,一座真正具備自我造血能力的現(xiàn)代化副中心,決不能淪為低端廠房的堆積地。一個常被忽略的維度是智力資本的就地轉(zhuǎn)化。在這批推介地塊中,位于夏官營與城關(guān)鎮(zhèn)交界處的數(shù)宗土地(地塊六、七、八),猶如一枚枚精準制導的探針,深深扎入蘭州大學與西北民族大學的腹地。將產(chǎn)業(yè)用地布局在距離頂尖學府僅2至10公里的微距內(nèi),意圖再明顯不過——打破學術(shù)象牙塔與商業(yè)工廠的圍墻,用近在咫尺的土地去承接每年數(shù)萬名高素質(zhì)理工科人才的創(chuàng)新溢出。
與此同時,為了防范區(qū)域陷入“白天喧囂、夜晚死寂”的工業(yè)空心化陷阱,榆中展現(xiàn)出了高超的生態(tài)變現(xiàn)手腕。再者,對于緊貼興隆山國家4A級景區(qū)的城關(guān)鎮(zhèn)核心地塊(地塊五、九、十),官方將其明確定位為醫(yī)療康養(yǎng)、高品質(zhì)商業(yè)文旅中心。這套組合拳的邏輯極其冷酷卻也極其自洽:用工業(yè)保底色,用產(chǎn)學研搏未來,用康養(yǎng)文旅留住創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)的高凈值人群。
倘若我們進一步審視這背后的頂層設(shè)計,不難發(fā)現(xiàn),這場“千畝圈地運動”僅僅是宏大敘事的序章。值得注意的是,就在今年3月,榆中縣以前所未有的姿態(tài)發(fā)布了《和平區(qū)域百億級現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃(2026-2030年)》。從構(gòu)建“3+3+6+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重塑,到打造西北數(shù)智供應鏈示范標桿的野心,所有這些動作都在佐證一個殘酷的現(xiàn)實——城市發(fā)展的底層邏輯已經(jīng)變了。在“十五五”躋身西部百強縣的鐵血目標下,等待交通紅利的被動救贖從來不是選項,主動以產(chǎn)業(yè)突圍才是唯一出路。
偏見是成本最高的傲慢。當榆中以千畝重資產(chǎn)的姿態(tài)砸向市場時,那些關(guān)于“城東沒落”的輕率斷言,正被隆隆的推土機聲擊得粉碎。這片土地,正在用它獨有的節(jié)奏,悄悄攥緊逆襲的籌碼。
在都市圈邊緣區(qū)域的發(fā)展路徑上,一直存在兩種博弈:一種觀點認為必須先打通軌道交通進行“物理輸血”,另一種則主張先以超大規(guī)模產(chǎn)業(yè)用地實現(xiàn)“自我造血”。面對榆中此次豪擲千畝產(chǎn)業(yè)用地的破釜沉舟之舉,您認為它能否成功打破“無地鐵即邊緣”的魔咒,真正重塑蘭州的東進版圖呢?
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