德國(guó)擬三年遣返八成敘利亞難民，引發(fā)爭(zhēng)議

德國(guó)總理弗里德里希·默茨表示，目前居住在德國(guó)的絕大多數(shù)敘利亞移民應(yīng)在未來(lái)三年內(nèi)返回他們的祖國(guó)。

來(lái)自戰(zhàn)亂中的敘利亞的尋求庇護(hù)者涌入歐盟的高峰出現(xiàn)在2014年至2015年期間，由于前總理安格拉·默克爾推行的歡迎政策，德國(guó)成為主要目的地之一。據(jù)估計(jì)，目前約有近一百萬(wàn)敘利亞人生活在該國(guó)。

此后，在一系列恐怖襲擊以及反移民政黨德國(guó)選擇黨施壓下，德國(guó)當(dāng)局逐步收緊了庇護(hù)法律。該黨目前已成為聯(lián)邦議院中的第二大政治力量。

周一，默茨會(huì)見(jiàn)了敘利亞總統(tǒng)艾哈邁德·沙拉。其伊斯蘭主義武裝力量于2024年12月推翻了該國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)人巴沙爾·阿薩德。在聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上，默茨表示，“敘利亞的局勢(shì)如今已發(fā)生根本改善”，因此對(duì)難民的保護(hù)“必須重新評(píng)估”。

“因此我們需要一個(gè)可靠的返回機(jī)制……尤其是針對(duì)那些濫用我們好客之道的人，”總理說(shuō)道，并補(bǔ)充稱(chēng)，具備技能的敘利亞人將“為祖國(guó)的重建帶來(lái)寶貴經(jīng)驗(yàn)”。

在被記者追問(wèn)細(xì)節(jié)時(shí)，默茨表示，“在未來(lái)三年內(nèi)……目前居住在德國(guó)的大約80%的敘利亞人應(yīng)返回他們的祖國(guó)。”

據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，沙拉表示，他的政府正與德國(guó)合作推進(jìn)一種“循環(huán)移民模式”，該模式將“使敘利亞人能夠在不放棄他們?cè)谶@里建立的穩(wěn)定生活的情況下，為祖國(guó)重建作出貢獻(xiàn)——針對(duì)那些希望留下來(lái)的人”。

盡管沙拉承諾推動(dòng)一個(gè)包容性的社會(huì)，但其統(tǒng)治卻受到新一輪宗派暴力的困擾，包括針對(duì)基督徒、阿拉維派和庫(kù)爾德人的屠殺事件。

敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)始于2011年的反政府抗議，并演變?yōu)槎喾絽⑴c的沖突；圣戰(zhàn)組織伊斯蘭國(guó)曾在2014年至2017年間控制敘利亞?wèn)|部的大部分地區(qū)。

沙拉所屬的組織沙姆解放組織最終掌控了敘利亞，其前身是2012年成立的“支持陣線”，是恐怖組織基地組織的地方分支。2016至2017年間，該組織公開(kāi)與基地組織切斷聯(lián)系，并與多個(gè)較小的伊斯蘭主義派別合并，形成了HTS。

這一表態(tài)在歐洲內(nèi)部引發(fā)新的爭(zhēng)論。一方面，部分國(guó)家支持加強(qiáng)難民回流機(jī)制，認(rèn)為有助于緩解社會(huì)壓力與財(cái)政負(fù)擔(dān)；另一方面，也有聲音擔(dān)憂(yōu)，在敘利亞局勢(shì)尚未完全穩(wěn)定的情況下，大規(guī)模遣返可能帶來(lái)新的安全與人道風(fēng)險(xiǎn)。

從現(xiàn)實(shí)情況看，敘利亞國(guó)內(nèi)重建仍面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、社會(huì)秩序重建以及不同族群之間的矛盾尚未徹底化解。如何在推動(dòng)難民回歸與保障其基本安全之間取得平衡，成為擺在相關(guān)國(guó)家面前的一道難題。

此外，“循環(huán)移民模式”的提出，反映出歐洲在移民政策上的調(diào)整思路，即在控制人口流動(dòng)的同時(shí)，保留部分勞動(dòng)力資源。這一模式能否順利實(shí)施，仍取決于敘利亞局勢(shì)的持續(xù)改善以及各方之間的協(xié)調(diào)程度。

整體來(lái)看，難民問(wèn)題本質(zhì)上仍是地區(qū)沖突的外溢結(jié)果。只有推動(dòng)政治和解與長(zhǎng)期穩(wěn)定，才能從根源上減少難民潮的反復(fù)出現(xiàn)，否則相關(guān)政策調(diào)整或難以取得持久效果。