湖北黃岡：法治建設(shè)強(qiáng)內(nèi)核 實(shí)干實(shí)效踐初心

黃岡煙草“法治星火”文化品牌。

“八五”普法期間，黃岡市煙草專賣局(公司)錨定“法治煙草”建設(shè)目標(biāo)，以“零行政復(fù)議、零行政訴訟”的實(shí)績(jī)筑牢法治根基，通過品牌化宣傳、流程化審查、智能化監(jiān)督、專業(yè)化建隊(duì)四維發(fā)力斬獲多項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)，讓法治建設(shè)從“紙面”落到“地面”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。

該局構(gòu)建“一個(gè)法治品牌+一個(gè)普法展廳+N項(xiàng)普法活動(dòng)”宣傳矩陣，讓法治理念浸潤(rùn)人心。打造“法治星火”特色品牌，建成智慧普法展廳，通過實(shí)物陳列、互動(dòng)體驗(yàn)等形式開展普法教育，迎接市人大、省局法規(guī)處專題調(diào)研并獲得高度認(rèn)可，榮獲全省“八五”普法表現(xiàn)突出單位。創(chuàng)新普法形式，拍攝的《牢記“六個(gè)嚴(yán)禁” 守住專賣執(zhí)法底線》獲評(píng)“全省系統(tǒng)十大優(yōu)秀普法視頻”；開展“送法下基層”系列活動(dòng)，結(jié)合“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“6·29煙草專賣法頒布日”“民法宣傳月”等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，組織普法講師團(tuán)、法律顧問、執(zhí)法骨干深入基層一線，通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、案例解讀、法治講座等形式開展主題活動(dòng)超200場(chǎng)，覆蓋零售戶、消費(fèi)者及內(nèi)部員工1萬余人次，讓法律知識(shí)直達(dá)“最后一公里”。

黃岡煙草組織開展以“互查互評(píng)提能力、共學(xué)共管促規(guī)范”為主題的行政執(zhí)法評(píng)查大練兵活動(dòng)。

健全全鏈條執(zhí)法監(jiān)督體系，全面推行執(zhí)法記錄儀“五必拍、十要素”制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為全程留痕、可溯可查；創(chuàng)新“隨機(jī)互評(píng)+反向激勵(lì)”案卷評(píng)查模式，將“發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量”納入考核加分項(xiàng)，推動(dòng)執(zhí)法人員從“怕找問題”向“主動(dòng)糾錯(cuò)”的思想轉(zhuǎn)變，形成較真碰硬、互學(xué)共進(jìn)的良好氛圍。大膽探索“AI+法治”融合路徑，先行先試打造智能監(jiān)督新引擎，搭建“AI案審?fù)ā敝悄芷脚_(tái)，構(gòu)建行政處罰案卷事前、事中、事后的一體化智能監(jiān)督模式，大幅提升執(zhí)法文書生成效率與審查精度，項(xiàng)目成果獲評(píng)工信部“人工智能+”創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)踐案例。常態(tài)化落實(shí)“市局一季一評(píng)、縣局雙月一評(píng)”案卷評(píng)查機(jī)制，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，連續(xù)三年斬獲煙草行業(yè)優(yōu)秀案卷、規(guī)范案卷榮譽(yù)，執(zhí)法文書制作規(guī)范化水平持續(xù)領(lǐng)跑全省，為依法行政、文明執(zhí)法筑牢堅(jiān)實(shí)保障。

構(gòu)建“法律人才+后備法制員+正式法制員+公司律師”四級(jí)遞進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，夯實(shí)法治人才支撐。招募法律專業(yè)人才，與人力資源和社會(huì)保障部門溝通，將“具有法律職業(yè)資格證”作為法制員崗位前置條件，著力解決“專業(yè)不專”問題。實(shí)施“師帶徒”培養(yǎng)計(jì)劃，組織“星火杯”專賣法規(guī)技能競(jìng)賽，業(yè)務(wù)骨干和青年選手同臺(tái)競(jìng)技，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。鼓勵(lì)人才創(chuàng)新攻堅(jiān)，《“智采通”監(jiān)管助手》獲評(píng)全市系統(tǒng)第二屆數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)客大賽二等獎(jiǎng)，《縮短采購文件編制時(shí)間》獲全市系統(tǒng)2025年度質(zhì)量管理(QC)小組活動(dòng)成果二等獎(jiǎng)，4篇學(xué)術(shù)論文在行業(yè)期刊發(fā)表，隊(duì)伍專業(yè)能力持續(xù)提升。

下一步，黃岡煙草將以“九五”普法開局為契機(jī)，深化法治與業(yè)務(wù)融合，優(yōu)化智能法治平臺(tái)，強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)法治建設(shè)從“合規(guī)保障”向“價(jià)值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，為湖北煙草“走前列、當(dāng)強(qiáng)省”貢獻(xiàn)黃岡法治力量。(文/圖 蔡婧)