國(guó)家稅務(wù)總局糾治“開(kāi)票經(jīng)濟(jì)”，重點(diǎn)核查高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)

新京報(bào)訊（記者姜慧梓）4月1日，國(guó)家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹糾治“開(kāi)票經(jīng)濟(jì)”最新進(jìn)展。下一步，稅務(wù)部門(mén)將對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)核查，對(duì)“空殼企業(yè)”、開(kāi)票平臺(tái)以及“空轉(zhuǎn)走單”“循環(huán)開(kāi)票”等違規(guī)行為采取針對(duì)性措施。

“開(kāi)票經(jīng)濟(jì)”是當(dāng)前部分地區(qū)違規(guī)招商引資和“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)比較突出的表現(xiàn)形式。較為典型的情況，一類(lèi)是一些地方通過(guò)違規(guī)實(shí)施與稅收掛鉤的財(cái)政返還等方式，招引僅從事開(kāi)票業(yè)務(wù)的各類(lèi)平臺(tái)或“空殼企業(yè)”到本地落戶；另一類(lèi)是一些企業(yè)出于做大業(yè)績(jī)、獲取融資等目的，通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間“循環(huán)開(kāi)票”“相互開(kāi)票”，人為做大銷(xiāo)售收入，給當(dāng)?shù)谿DP注水，造成“數(shù)字繁榮”假象。

去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出治理“開(kāi)票經(jīng)濟(jì)”。隨后，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議要求，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)違規(guī)招商引資涉稅問(wèn)題專項(xiàng)治理既定措施，深入糾治“開(kāi)票經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題。

最新發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年1月1日—3月25日，違規(guī)招商引資企業(yè)較為集中的廢棄資源綜合利用、再生物資回收、礦產(chǎn)品建材及化工產(chǎn)品批發(fā)、組織管理服務(wù)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、道路貨運(yùn)服務(wù)等六類(lèi)行業(yè)開(kāi)票金額同比下降4.7%，降幅較去年全年加深3.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，中部地區(qū)整治效果尤為明顯，六類(lèi)行業(yè)開(kāi)票金額同比下降6.2%。

糾治“循環(huán)開(kāi)票”“相互開(kāi)票”也取得初步成效，1月1日—3月25日，此類(lèi)企業(yè)較為集中的批發(fā)業(yè)開(kāi)票金額同比下降2.6%，其中煤炭及制品批發(fā)業(yè)、金屬及金屬礦批發(fā)業(yè)開(kāi)票金額同比分別下降8.7%和5.2%。

國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹(shù)表示，“開(kāi)票經(jīng)濟(jì)”違反稅收征管法、稅收實(shí)體法以及發(fā)票管理辦法，既破壞經(jīng)濟(jì)稅收秩序，造成國(guó)家實(shí)際財(cái)力損失，又損害了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，割裂全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，還可能因企業(yè)粉飾業(yè)績(jī)、違規(guī)借貸，引發(fā)其他風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重背離黨中央關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的要求，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展。

王道樹(shù)表示，下一步，稅務(wù)部門(mén)將強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分析，聚焦集群注冊(cè)、重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)聯(lián)公司等整治重點(diǎn)，加強(qiáng)常態(tài)化掃描分析。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)掃描指向的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)核查，持續(xù)清存量、遏增量，推動(dòng)全國(guó)違規(guī)開(kāi)票企業(yè)戶數(shù)、開(kāi)票金額持續(xù)下降。

對(duì)不法分子虛開(kāi)發(fā)票等違法行為，嚴(yán)肅查處，絕不手軟；對(duì)通過(guò)實(shí)施違規(guī)獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收返還招引的“空殼企業(yè)”、開(kāi)票平臺(tái)，以及“空轉(zhuǎn)走單”“循環(huán)開(kāi)票”等違規(guī)行為，針對(duì)性采取相關(guān)處理措施。

此外，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“開(kāi)票經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題較為突出的地區(qū)和經(jīng)營(yíng)主體，將及時(shí)推送有關(guān)信息給發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)等，跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，清除“開(kāi)票經(jīng)濟(jì)”滋生的土壤。

編輯 白爽

校對(duì) 張彥君