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3月31日,伊朗國家安全最高委員會會議上,總統(tǒng)佩澤希齊揚與革命衛(wèi)隊總司令瓦希迪發(fā)生激烈爭論。這場爭論的核心只有一個:革命衛(wèi)隊是否應該交出在沖突爆發(fā)初期接管的戰(zhàn)時行政大權(quán)。
會議結(jié)束后,消息人士透露,雙方分歧未能彌合,革命衛(wèi)隊甚至繞過總統(tǒng)內(nèi)閣直接向各省下達強制性指令。總統(tǒng)府傳出的消息顯示,佩澤希齊揚警告稱,如果戰(zhàn)爭持續(xù),伊朗經(jīng)濟可能在三周至一個月內(nèi)面臨“全面崩潰”。
伊朗的權(quán)力結(jié)構(gòu)正遭受前所未有的壓力測試。持續(xù)一個多月的高強度武裝沖突,讓伊朗長期存在的雙重權(quán)力體系裂痕加速擴大。
佩澤希齊揚作為溫和改革派代表,與革命衛(wèi)隊代表的強硬保守派之間的分歧集中體現(xiàn)在兩個核心問題上:一是對周邊國家油氣設(shè)施的襲擊問題,二是戰(zhàn)時行政權(quán)力的歸屬問題。
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在沖突爆發(fā)初期,革命衛(wèi)隊利用戰(zhàn)時體制迅速擴大了對能源、交通及民生保障領(lǐng)域的行政干預權(quán)限。這種現(xiàn)象并非偶然,而是伊朗政治體制在極端軍事壓力下的必然產(chǎn)物。
革命衛(wèi)隊通過對數(shù)百家公司的控制,已深入到伊朗經(jīng)濟與政治的每一個角落。當佩澤希齊揚試圖通過緊縮財政穩(wěn)定通貨膨脹時,卻發(fā)現(xiàn)自己根本無法審計革命衛(wèi)隊名下企業(yè)的賬目。
佩澤希齊揚的憂慮并非空穴來風。伊朗經(jīng)濟正面臨嚴峻考驗,基本生活品通脹率超過100%,很多城市的ATM機已取不出錢,政府員工工資被拖欠三個月。
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革命衛(wèi)隊對此并不在意。瓦希迪將當前局勢歸咎于政府未能在沖突爆發(fā)前推進結(jié)構(gòu)性改革。在革命衛(wèi)隊看來,政權(quán)存亡高于經(jīng)濟穩(wěn)定,任何妥協(xié)都可能被視為軟弱,反而會招致更猛烈的打擊。
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值得注意的是,3月7日佩澤希齊揚曾通過視頻講話,就伊朗武裝部隊對鄰國“自由開火”的行動表達歉意,并下令停止此類行動。然而在總統(tǒng)道歉后不久,軍事行動仍在持續(xù),革命衛(wèi)隊用行動表明了態(tài)度。
更令人玩味的是新上任的最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊的態(tài)度。在總統(tǒng)與革命衛(wèi)隊的公開分歧中,穆杰塔巴沒有發(fā)表任何意見,更沒有出面調(diào)解。
穆杰塔巴的沉默引發(fā)多種解讀。一方面,他可能缺乏父親哈梅內(nèi)伊那樣的威望和宗教合法性,難以充當“裁判員”角色。另一方面,有分析認為這種沉默恰恰是一種精明的政治算計。
“穆杰塔巴可能在效仿父親哈梅內(nèi)伊當年的策略,利用保守派與改革派的矛盾,讓兩派相互制衡,從而鞏固自己作為最高仲裁者的地位。”一位德黑蘭的政治分析人士表示。
面對嚴峻形勢,佩澤希齊揚積極展開外交攻勢。3月31日,他在與歐洲理事會主席科斯塔的通話中表示,伊朗有結(jié)束戰(zhàn)爭的意愿,前提是獲得不再遭受攻擊的安全保證。
這一表態(tài)引發(fā)國際市場強烈反應,全球股市迎來強勢反彈。美股三大指數(shù)創(chuàng)下顯著漲幅,其中道指單日上漲超過千點。市場反應表明,國際社會對伊朗局勢緩和抱有期待。
總統(tǒng)的停火倡議面臨兩大阻礙。外部阻礙在于,美國在中東地區(qū)的軍事存在及其對以色列的堅定支持,使得“安全保障”難以真正落實。內(nèi)部阻礙在于,革命衛(wèi)隊對總統(tǒng)的外交努力持懷疑態(tài)度,認為這可能是軟弱的表現(xiàn)。
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佩澤希齊揚試圖通過遷都計劃來分散風險,減輕德黑蘭面臨的壓力。但在權(quán)力分裂的背景下,這一重大決策能否有效執(zhí)行仍是未知數(shù)。
革命衛(wèi)隊的兩名前總司令在沖突中遇難,現(xiàn)任總司令瓦希迪剛接任,其采取強硬立場在某種程度上也是鞏固自身地位的需要。革命衛(wèi)隊將領(lǐng)們此前集體向?qū)<視h施加壓力,力挺哈梅內(nèi)伊之子穆杰塔巴為新任最高領(lǐng)袖,這一舉動已基本掌控伊朗的核心權(quán)力。
改革派擔心,革命衛(wèi)隊會憑借“擁立”之功,在戰(zhàn)后利益分配中占據(jù)絕對上風。如果不能在戰(zhàn)爭期間爭取部分權(quán)力,改革派將失去在國家大政方針上本就有限的話語權(quán)。
全球股市隨著佩澤希齊揚的停火聲明應聲上漲,道指單日暴漲1125點。然而市場樂觀情緒可能為時過早——革命衛(wèi)隊控制的媒體繼續(xù)強調(diào)“政權(quán)存亡高于經(jīng)濟穩(wěn)定”,而總統(tǒng)府的經(jīng)濟崩潰警告仿佛被置若罔聞。
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在德黑蘭街頭,既有支持政府的集會游行,也有民眾在ATM前排長隊等待取款。一位當?shù)氐曛鞲袊@:“我們支持國家對抗侵略,但首先得讓家人吃上飯。”
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