筑牢人民健康第一道防線

健全公共衛(wèi)生體系，是守護全民身體健康和生命安全的“第一道防線”。“十五五”規(guī)劃綱要提出，強化公共衛(wèi)生能力，深化社會共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，建立健全傳染病預防控制、應急處置、醫(yī)療救治、物資保障和監(jiān)督管理體系。這一部署為推進公共衛(wèi)生治理現代化指明了方向。

黨的十八大以來，我國實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動衛(wèi)生健康工作重心從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變。目前，我國已建成全球規(guī)模最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報系統(tǒng)，建立了一支具有傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對優(yōu)勢的疾病預防控制隊伍。

然而，隨著人口結構變化、生活方式轉變、人員流動加快，新發(fā)傳染病、慢性病、職業(yè)病等健康風險交織疊加，公共衛(wèi)生體系仍存在短板弱項，如部門協(xié)同與社會參與機制仍需完善等。“十五五”時期，必須以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同發(fā)力，全面推進公共衛(wèi)生體系改革與能力提升。

一方面，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生網底建設，通過數字化手段提升社區(qū)防控能力，完善部門協(xié)同與社會參與機制，構建“縱向到底、橫向到邊”的防控網絡；另一方面，立足“早發(fā)現、早處置”，推動疾病防控數字化、智能化轉型，建設國家和省級傳染病監(jiān)測預警平臺，運用人工智能技術實現風險動態(tài)評估與實時預警。

強化科技支撐與人才保障是提升公共衛(wèi)生體系韌性的關鍵。加快預防醫(yī)學科研布局，強化公共衛(wèi)生、傳染病防控、慢性病管理、健康風險監(jiān)測等關鍵技術研究，設立國家級專項支持多聯(lián)多價疫苗、快速診斷技術等研發(fā)，推動產學研用協(xié)同創(chuàng)新。在人才隊伍建設方面，完善醫(yī)防管交叉復合型戰(zhàn)略人才培養(yǎng)規(guī)劃，儲備一批公共衛(wèi)生戰(zhàn)略科學家，強化傳染病防控、慢性病管理等關鍵技術研究。

筑牢公共衛(wèi)生防線，還必須緊緊依靠群眾，深化社會共治、醫(yī)防融合。創(chuàng)新愛國衛(wèi)生運動動員機制，將健康管理理念融入城市規(guī)劃、建設與治理全過程，推動健康城市與文明城市建設深度融合。通過數字化工具加強健康教育，提升居民健康素養(yǎng)，引導形成健康生活方式。同時，建立科學績效評估機制，確保愛國衛(wèi)生運動常態(tài)化、長效化。（本文來源：經濟日報 作者：吳佳佳）