這座依靠法國資金在首都塔那那利佛修建的爭議性基建項目,被外界視為巴黎支持前總統安德里·拉喬利納的象征。
在馬達加斯加首都塔那那利佛市中心的索阿拉諾纜車站入口處,負責值守的保安顯得無所事事。建筑外墻上醒目的“快捷、安全、出行”標語,如今看來仿佛是上個時代的虛假承諾。
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車站四周被高大的鐵門圍起,鋪滿碎石的地面早已雜草叢生。而在圍欄外,商販們照常支起攤位,對這座廢棄的建筑漠不關心。
自2024年9月25日以來,這里再也沒有纜車運行過。此前,當地青年發起了長達三周的抗議活動,最終在軍方介入下導致前總統安德里·拉喬利納下臺。這場政治動蕩也給纜車項目帶來了致命一擊,該項目一直被外界視為前總統好大喜功的象征。拉喬利納在2019年當選時曾向民眾承諾,要在五年內填補馬達加斯加自1960年獨立以來積壓的發展鴻溝。
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引入現代且清潔的纜車系統,正是拉喬利納規劃的重點工程之一,旨在推動馬達加斯加邁向新興國家行列。這條代表前總統標志性顏色的“橙線”由法國科拉斯公司和波馬公司組成的聯合體承建,在延期兩年后于2024年8月交付。
由于電力供應短缺,加之當地民眾難以承受近1歐元的單程票價,該線路僅斷斷續續運行了數周,每天僅開放4個小時。
在米夏埃爾·蘭德里亞尼里納上校接管政權五個半月后,纜車塔柱混凝土底座上年輕一代留下的抗議涂鴉已被清理干凈。該線路從阿諾西湖延伸至富人區安巴托貝,沿途共設有七個站點,部分曾遭破壞的車站現已采取安保措施。至于那上百個原計劃每天運送4萬名乘客的纜車車廂,如今只能被無限期擱置在車庫中。
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如今,首都的上空只剩下9公里長的金屬纜繩,而馬達加斯加政府的賬面上卻多出了約1.5億歐元的巨額債務。這筆資金是為推進該項目向法國財政部和法國興業銀行借貸的款項,還款期一直持續到2034年。至于纜車項目未來的命運,至今無人敢妄下定論。
“纜車停運真是太可惜了,它本來可以緩解市中心的交通擁堵。”在車站附近售賣玩具和雨傘的商販費利西泰·拉索洛曼皮奧諾納惋惜地表示。
旁邊一位賣報紙的攤販卻對此持懷疑態度。他指出,當地人短途乘坐的合乘出租車僅需600阿里亞里,即便如此,許多乘客仍需要求司機給出折扣。因此,他很難想象有誰能負擔得起高昂的纜車票價。
作為核心利益相關方,馬達加斯加交通部目前不愿對未來的政策走向做出明確表態。該部門一位要求匿名的高級官員透露,他們現階段的任務僅僅是防止基礎設施進一步老化受損。他表示,只有做好維護工作,才能確保未來重啟項目時,前期的巨額投資不至于徹底打水漂。
馬達加斯加政府已委托科拉斯公司和波馬公司進行技術審計,以評估修復受損設備的成本,為可能的重啟做準備。科拉斯公司駐馬達加斯加總經理理查·費拉齊聲稱,修復費用并不算高昂。他同時強調,這項“交鑰匙”工程已于2024年8月由馬達加斯加政府“無條件完成、交付并驗收”。
相比之下,持續的電力短缺以及缺乏具備專業培訓人員的運營公司,才是阻礙項目重啟的嚴峻挑戰。馬達加斯加審計法院于3月19日發布的一份報告指出,纜車此前的短暫運行完全依賴用于測試的備用發電機,這種方式根本無法支撐可靠且可持續的日常運營。
該報告還批評了項目規劃的短視,指出工程團隊甚至沒有提前制定與國家電力公司并網的計劃。
這份由過渡政府委托進行的評估報告還揭露了其他嚴重漏洞,特別是項目資金嚴重超支的問題。原本預算為9200萬歐元的“橙線”項目,最終成本飆升了1900萬歐元。這種財務失控直接導致合同中規劃的第二條線路陷入僵局。
按照原計劃,第二條線路將連接阿諾西湖與安卡措大學,但除非政府再次大舉借債,否則該項目已無可能實施,目前也已被無限期擱置。審計法院總檢察長塔菲塔·拉扎菲馬南楚阿對此總結稱,決策者在推進該項目時,似乎從未考量過公共財政的實際承受能力。
對于急于向外界展示執政能力、試圖帶領國家翻開新篇章的過渡政府而言,這座廢棄的纜車無疑是一份沉重的政治負資產。今年2月24日,米夏埃爾·蘭德里亞尼里納在巴黎與法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍會晤后,正式提出免除與該項目相關的債務。不過,雙方并未披露具體細節,此后兩國政府對此事均保持緘默。
事實上,法國政府為該項目提供的背書從一開始就飽受爭議,多位法國議員也多次對此表達不滿。最近一次發聲的是來自塞納-馬恩省的法國參議員瑪麗安·馬爾加泰。在3月25日向經濟部長提交的書面質詢中,她強烈呼吁全面免除這筆“不公正的債務”,以此來彌補這一嚴重損害法國國際形象的歷史性錯誤。
作為參議院法馬友好小組的成員,馬爾加泰嚴厲譴責了官方的做法。她指出,法國政府為了扶持本國企業,不惜犧牲馬達加斯加民眾的切身利益。
在此之前,參議員皮埃爾·洛朗和帕特里克·謝茲早在2021年就曾發出警告,指出該基建項目完全脫離了這座印度洋島國的實際需求。法國經濟部的官員們始終以項目本身的工程質量作為辯護理由。
2022年,時任法國外貿部長弗蘭克·里斯特甚至將該項目標榜為展示法國技術實力的絕佳窗口。他當時宣稱,這充分證明了法國企業在應對城市發展挑戰時,具備提供切實可行解決方案的卓越能力。
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