許海東：中國汽車向“強”啟航 | 刊首語

來源：市場資訊

（來源：汽車縱橫AutoReview）

? 作者︱許海東? 排版︱鄭雪芹? 設計︱郭　慶

本文為《汽車縱橫》雜志2026年4月刊“刊首語”作者為中國汽車工業協會專務副秘書長

2026年是“十五五”開局之年，也是中國汽車產業從“大國”邁向“強國”的起步之年。縱觀今年政府工作報告，汽車產業不僅作為國民經濟支柱產業被寄予厚望，更在新質生產力構建、綠色轉型、擴大內需等多個維度承擔著探路先鋒的角色。

報告在總結2025年成績時，專門提及“新能源汽車年產量超過1600萬輛，電動汽車充電設施突破2000萬個”。中汽協數據也顯示，2025年新能源汽車國內新車銷量占比突破50%。這些數字不僅是中國制造的新名片，更是全球綠色能源轉型進程中的重要里程碑。

報告回顧過去五年工作時提到，“制造業增加值規模連續16年保持全球第一”。其中汽車產業的貢獻不容忽視。據測算，汽車產業占我國GDP比重超過8%，帶動相關就業人數超3000萬，占工業制造業就業比重約10%。從整車制造到零部件配套，從研發設計到后市場服務，汽車產業已成為吸納就業的重要蓄水池，為“城鎮新增就業累計超過6000萬人”做出了實實在在的貢獻。

在2026年工作任務部署中，多項重點任務與汽車產業直接呼應：

第一，新質生產力與產業升級高度契合。報告提出打造集成電路、航空航天、低空經濟等新興支柱產業，培育未來能源、具身智能等未來產業，深化拓展“人工智能+”。汽車產業正是這些前沿技術的集成載體——智能駕駛、智能座艙的發展高度依賴車規級芯片和基礎軟件，汽車行業已成為集成電路產業最大的應用場景之一。隨著“人工智能+”向縱深推進，算力上車、模型落地正在重構汽車產品定義。

第二，整治“內卷式”競爭成為行業新課題。報告明確提出“綜合運用產能調控、標準引領、價格執法、質量監管等手段，深入整治‘內卷式’競爭”。目的就是引導行業從價格競爭轉向價值競爭，實現汽車產業高質量發展。報告也提出“居民消費價格漲幅2%左右”。適度穩定的價格水平有助于行業良性發展，汽車作為大宗消費品的價格企穩也是題中應有之義。

第三，綠色發展開辟新賽道。報告提出“設立國家低碳轉型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點”。這對于燃料電池汽車發展是重大利好。當前，我國燃料電池汽車產業已完成從“0到1”的技術攻關，技術上已具備規模化推廣條件。氫能價格的下降、加氫基礎設施的完善，將與燃料電池汽車推廣形成正向循環。

宏觀經濟大盤的穩固是汽車產業發展的根基。報告將經濟增長目標設定在4.5%—5%區間。宏觀經濟的增長意味著就業增加、收入提升、消費活躍，這是汽車市場健康運行的根本前提。報告還明確：擬發行超長期特別國債1.3萬億元，擬安排地方政府專項債券4.4萬億元。這些資金將通過“以舊換新”補貼、重大項目建設等渠道，最終傳導至汽車消費和商用車更新。

報告在2026年工作任務中部署的一系列舉措，將從多個維度間接推動汽車產業發展：

在增收方面，從促進低收入群體增收、增加居民財產性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出務實舉措。收入是消費的前提，收入改善將直接轉化為購車需求。

在消費方面，安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新。將繼續釋放汽車消費潛力。

在投資方面，擬安排中央預算內投資7550億元，安排8000億元超長期特別國債資金用于“兩重”建設。交通基礎設施、物流體系、城市更新等領域的投資，將直接帶動商用車需求，特別是新能源重卡、城市配送車輛等細分市場。

在新型城鎮化方面，新增城鎮居民的出行需求、通勤需求、創業需求將轉化為實實在在的汽車購買力。縣域市場和鄉鎮市場正成為汽車消費的新增長極。

縱覽今年報告，汽車產業的身影貫穿始終。1600萬輛新能源汽車年產量、700萬輛汽車出口就是過去所取得成績的最好答卷。而未來五年是中國汽車從“大國”邁向“強國”的關鍵時期，核心在于塑造中國汽車品牌和區域國際化的發展，努力把政策紅利轉化為創新動力，把市場機遇轉化為競爭實力，不斷提升產品和服務質量，在高質量發展道路上跑出加速度。