最近伊朗那點(diǎn)事兒,真的戳中了全世界輿論的神經(jīng)。伊朗議會(huì)外交委員會(huì)高官公然在社交平臺(tái)發(fā)問,繼續(xù)留在核不擴(kuò)散條約還有什么意義。這話看著像是隨口吐槽,其實(shí)是伊朗扔出的一枚外交深水炸彈。就是擺明了告訴所有人,規(guī)則不能只約束我,好處全讓別人占了。
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你品品伊朗這套操作其實(shí)挺聰明的。我不直接跟你掀桌子,我就拿規(guī)則本身說事兒。條約沒攔住我的核設(shè)施挨炸,美國天天拿著大棒壓我,憑啥只盯著我有沒有違規(guī),不說說以色列那堆核彈頭的事兒。伊朗已經(jīng)給聯(lián)合國秘書長(zhǎng)和安理會(huì)成員發(fā)了函,要求以色列也加入條約,接受國際原子能機(jī)構(gòu)的全面檢查。
外界都清楚,以色列這么多年一直玩“核模糊”,從來沒簽署過這個(gè)條約。斯德哥爾摩國際和平研究所早就估算過,以色列光現(xiàn)役核彈頭就有大約90枚,還具備三位一體的投送能力,該有的核心能力一點(diǎn)不差。伊朗現(xiàn)在打“退約牌”,說白了就是把聚光燈調(diào)轉(zhuǎn)方向,你指責(zé)我我就追問你,誰也別想裝看不見躲過去。
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對(duì)伊朗來說,留在條約里不只有限制,其實(shí)還有一層用處。留在里面,就能靠著國際原子能機(jī)構(gòu)的核查給自己辯白,所有爭(zhēng)議都能擺到法理和程序?qū)用媪摹U嬉峭肆思s,外界第一反應(yīng)就是你要搞核武器,直接給你套上最壞的預(yù)設(shè),你再怎么說無意造核武,都沒人信。現(xiàn)在更讓外界揪心的是濃縮鈾存量,IAEA公開的數(shù)據(jù)顯示,伊朗已經(jīng)積累了約440.9公斤豐度60%的濃縮鈾,距離90%的武器級(jí)濃縮鈾,工藝上就差一步。
之前伊朗核設(shè)施遭遇過轟炸,本來動(dòng)手方是想消除威脅,結(jié)果炸完之后反而更說不清楚了。廢墟底下還剩多少材料,能恢復(fù)多少產(chǎn)能,有沒有偷偷轉(zhuǎn)移重建沒被發(fā)現(xiàn),外界根本摸不準(zhǔn),自然也就越想越不安。但這事兒真不能把鍋全扣在伊朗頭上,IAEA總干事今年3月初就公開表態(tài),沒發(fā)現(xiàn)伊朗有系統(tǒng)性的核武器制造計(jì)劃。起碼在正規(guī)核查機(jī)構(gòu)眼里,“伊朗正在造核彈”這個(gè)說法,還沒有實(shí)錘。
美以可不管這些結(jié)論,依舊以“消除核威脅”的名義持續(xù)打擊伊朗核相關(guān)目標(biāo),沖突越打越僵。你說我危險(xiǎn)動(dòng)手打我,我為了自保肯定要抓緊手里的核臨界能力當(dāng)?shù)着啤N译x武器級(jí)越近,你就越要下死手,這不就繞進(jìn)死循環(huán)出不來了。伊朗其實(shí)沒徹底關(guān)上談判的門,今年3月中旬伊朗外長(zhǎng)就說過,戰(zhàn)事爆發(fā)前,和美國間接談核問題的時(shí)候,伊朗已經(jīng)愿意稀釋手里60%豐度的濃縮鈾。
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更早今年2月的時(shí)候,伊朗還提過可以把濃縮鈾豐度從60%降到3.67%,誠意其實(shí)已經(jīng)擺到臺(tái)面上了。真正卡住談判的是美國開出的條件太過分,美國要求伊朗毀掉福爾多、納坦茲、伊斯法罕這些所有主要核設(shè)施,剩余的濃縮鈾還要全部運(yùn)往美國。伊朗直接選擇拒絕也不難理解,站在伊朗的角度,這跟要求你交出保險(xiǎn)柜鑰匙還搬空里面所有東西沒區(qū)別。站在美國的角度,不徹底拆掉核能力基礎(chǔ),就不算把風(fēng)險(xiǎn)徹底清零,兩邊誰都不肯讓步。
這事上俄羅斯的態(tài)度很明確,在核不擴(kuò)散條約框架下,伊朗有權(quán)處置自己的核材料,要求伊朗徹底放棄鈾濃縮權(quán)利根本說不過去。中國的立場(chǎng)也很清晰,一直推動(dòng)停火止戰(zhàn),反對(duì)隨便動(dòng)用武力,所有問題都要靠政治方式解決。安理會(huì)相關(guān)表決的時(shí)候,中俄也一直反對(duì)強(qiáng)推對(duì)伊朗的新制裁,核心就是不想讓戰(zhàn)火把整個(gè)中東拖進(jìn)更大的危機(jī)。
但中俄的立場(chǎng)也有原則底線,中俄此前就重申過,核不擴(kuò)散條約是國際核不擴(kuò)散體系的基石。說白了就是體系哪怕有裂縫,也該想辦法修補(bǔ),不能主動(dòng)去砸整個(gè)體系的承重墻。伊朗要是真的退出條約,影響可不只是中東多了一個(gè)難題,還可能在全球開一個(gè)很不好的頭。但凡遭到制裁打擊的國家,都可以借退約弱化國際監(jiān)督,那整個(gè)體系就亂了。
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伊朗退約會(huì)第一時(shí)間點(diǎn)燃沙特、土耳其這些中東國家的安全焦慮,大家都跟著搞核能力,就會(huì)像多米諾骨牌一樣擴(kuò)散開。國際監(jiān)督機(jī)制弱化了,各國之間的猜疑會(huì)越來越多,猜疑多了誤判的概率就會(huì)飆升,誤判多了,沖突根本就剎不住車。伊朗留在條約里,還能靠IAEA的核查結(jié)論對(duì)沖外界的指控,真退到條約外面,外界判斷全靠各國情報(bào)部門各說各話。情報(bào)這東西天然就容易被政治加工,根本說不清楚誰對(duì)誰錯(cuò)。
伊朗說白了就是用“退約警告”敲打現(xiàn)行規(guī)則的雙重標(biāo)準(zhǔn),矛頭對(duì)準(zhǔn)以色列的核模糊,也對(duì)準(zhǔn)美國長(zhǎng)期的偏心。這點(diǎn)心思其實(shí)大家都看得明白。可怕的是,現(xiàn)在已經(jīng)把“體系內(nèi)講理”的空間擠到了體系外對(duì)抗的邊緣。狠話本來可以當(dāng)談判籌碼,也可以當(dāng)下臺(tái)階,真一不小心踩出去,就很難回頭了。
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現(xiàn)在的中東,最不需要的就是更多關(guān)門硬剛的動(dòng)作,最缺的是重新打開談判大門的能力。盡快停火降溫,恢復(fù)正常的核查機(jī)制,把談判條件從你死我活的零選擇,拉回可以互相交換的空間,才是解決問題的正道。畢竟沒人想看著中東變成核戰(zhàn)場(chǎng),對(duì)吧。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 《伊朗核問題浮現(xiàn)新變局》
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