重慶九龍坡 創新政務服務惠企增效

貨輪駛入重慶九龍坡區九龍新城黃磏港。周邦靜攝（中經視覺）

今年以來，重慶市九龍坡區的企業車間和項目工地，處處可見熱火朝天的生產和建設場景。作為重慶工業大區，九龍坡區近年來始終將優化營商環境作為推動高質量發展的關鍵抓手，聚焦政務服務、營商環境、法治環境等重點領域持續發力，營商環境評價連續多年排名重慶市前列，吸引集聚經營主體總量達27.6萬戶。

營商環境只有更好，沒有最好。今年1月，九龍坡區以“新年第一會”形式召開營商環境優化升級大會，明確把優化營商環境作為“一把手”工程，系統實施政務服務標準化、涉企執法司法規范化、產業創新生態培育等八大專項行動，打造營商環境“升級版”。“我們將始終與企業想在一起、干在一起、坐在一條板凳上，進一步增強服務意識、提升服務質效，以實打實的舉措全力護航轄區企業高質量發展。”九龍坡區發展改革委黨組書記、主任魯玲說。

全程保障

“訂單比較充足，去年公司擴建了占地18畝的新廠房，今年投產后，年產值將從7000多萬元增加到2.5億元左右。”重慶盛久電器制造有限公司總經理陳隆對發展充滿信心。

敢于擴大生產，營商環境的優化是重要因素。“最直觀的感受就是政務服務提速了，企業辦事不求人了。”陳隆說，過去，企業辦事要從園區開車將近1個小時到區政務服務中心，有時候還要跑多個窗口。如今，政務大廳“搬”進了園區，距離近了，材料少了，辦理時間短了。

重慶東鵬維他命飲料有限公司廠長陳磊也有同感。“以前，企業遇到問題常常‘找不到門、問不到人’。”他說，近年來，九龍坡區為企業配備了“一對一”服務專員，全程跟進要素保障、項目推進、人才支撐等服務，及時高效協調解決企業發展中的堵點和卡點。

小窗口有大服務。在九龍坡區九龍新城政務服務分中心，6個企業服務窗口職責明確。“去年4月份投用至今，已進駐工程建設審批等148項高頻政務服務事項，累計為企業和群眾提供辦件、咨詢等服務3000多次，基本實現‘園區事園區辦、企業辦事不出園’。”九龍坡區行政服務中心主任王順江說。

以“辦事不求人、辦事不見面”為導向，九龍坡區持續縱深推進政務服務改革創新，制定出臺了9方面14項“辦事不求人”服務舉措，政務服務事項網辦率達85%、滿意率保持99%以上。“今年，我們將通過實施政務服務標準化專項行動，實現線下事項集中率達100%，線上‘一網通辦’率達90%，差評回訪整改率達100%。”九龍坡區政府辦公室黨組成員、副主任龔偉說。

九龍坡區還打造了“九久滿意·親清聯盟”政企互動線上線下雙平臺，常態化開展政策宣講、資源對接、技能培訓等活動，建立標準化問題訴求辦理流程，有效解決企業在政策兌付、信貸融資、勞動用工等方面的問題。九龍坡區發展改革委民營經濟服務科科長王燦說，截至目前，該平臺已累計收集企業問題訴求1000多件，按時辦結率達96%。

要素集聚

近日，總投資約5億元的中鋁西南鋁20萬噸循環經濟項目建成投產。“投產后，公司具備了年產17萬噸合金鋁液和合金鑄錠的生產能力，以及每年3萬噸鋁灰渣資源化綜合利用處理能力，綠色發展動能強勁。”中鋁西南鋁投資管理部主任程順發說，九龍坡區組建跨部門的服務專班，強化土地、能源等要素保障，為項目建設提供全生命周期服務。

在潤澤（西南）國際信息港數據中心機房里，8000個機柜整齊排列，海量數據信息在這里經過存儲、分析、傳輸，反饋給終端用戶。重慶潤澤智惠大數據有限公司總經理王振良告訴記者，他們正積極打造智能算力產業集群，已為10多家重慶本土企業提供數據中心服務和算力服務，助力傳統產業數字化轉型和人工智能產業發展。

近年來，九龍坡區聚焦要素保障與生態構建，通過推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，促進政府、社會、產業、企業高效協同，因地制宜打造產業創新生態，促進以先進材料、智能網聯新能源汽車為主導的現代制造業集群不斷壯大。

“九龍坡區扎實的制造業基礎為企業提供了比較完善的供應鏈配套和人才資源支撐。同時，產業集群效應降低了協同創新與物流成本，讓我們能更加聚焦主業、專注發展。”隆鑫通用動力股份有限公司相關負責人說。

高能級平臺激發創新裂變。重慶啟迪科技園是國家級科技企業孵化器，聚集了157家科技型企業。“我們聚焦科技產業創新，以產業鏈需求為導向整合科技、資金、人才資源，通過‘園區+基金’‘孵化+投資’運營模式，促進人才、技術、項目與資本有效對接，已孵化高新技術企業57家。”重慶啟迪科技園產業發展主管周幸說。

日益完善的產業生態，吸引越來越多的企業前來投資興業。2025年，九龍坡區簽約引進項目226個，覆蓋智能網聯新能源汽車、高端裝備、數字經濟、新能源、新材料等重點領域，合同投資額超過450億元。

助力出海

見到重慶華棟律師事務所主任杜曉華時，他正忙著為一家本土企業編制海外投資方案。“我們提供境外投資法律咨詢和當地法規服務，幫助企業分析海外市場需求、規避投資風險，為企業出海提供保障。”杜曉華說。

去年4月，重慶華棟律師事務所與加拿大、馬來西亞等多個國家和地區的法律服務機構簽署戰略聯營合作協議，構建起覆蓋亞洲、美洲，輻射歐洲、非洲的全球涉外法律服務網絡，目前已助力40多家重慶本土企業在海外投資。

幫助企業開拓國際市場，是九龍坡區優化營商環境的重要抓手。當地加快建設“線上+線下”外貿綜合服務體系，打造國家外貿轉型升級基地服務站，舉辦外貿主題沙龍、企業出海能力提升培訓等專題活動，實施“百團千企”國際市場開拓計劃，助力企業高質量出海。2025年，全區外貿總額同比增長39.1%，外貿增幅居重慶中心城區第一位。

得益于優質的營商環境，九龍坡區企業出海步伐不斷提速。“2025年，公司新能源汽車零部件出口額超過1億元。”北斗捷安（重慶）進出口貿易有限公司是一家專注于新能源汽車和電動高速摩托車的出口型企業，公司出口部門負責人馮帥告訴記者，他們在汽車零部件出口的同時，也在加快建設海外生產基地。據介紹，該公司去年3月在馬來西亞投資建設了電動高速摩托車整車工廠，規劃了5條生產線，投產后年產能將達到10萬臺。

當前，九龍坡區正從平臺、政策、物流、服務等方面入手，加力支持企業拓展國際市場。據介紹，該區今年將實施“渝貿全球”國際市場開拓計劃，支持企業參加廣交會、進博會等綜合性國際展會。同時，進一步完善外貿綜合服務體系，支持企業開展加工貿易，依托國際鐵路、跨境公路等多式聯運體系，幫助企業降低物流成本，提高通關效率。（經濟日報記者 吳陸牧）