四川眉山殯葬改革落地見效 約三分之一群眾可實現“0元”治喪

4月2日，“仁孝眉山?綠色殯葬?平安清明”主題活動暨眉山市第十三屆集體公益生態(tài)安葬活動，在四川天府新區(qū)眉山片區(qū)蓮花公墓舉行。逝者家屬與親人完成莊重簡樸的告別后，在公墓專業(yè)禮儀人員的護送下，將逝者骨灰被安葬于花壇之中，以綠色低碳方式寄托哀思。

近年來，四川省眉山市持續(xù)深化殯葬領域改革，聚焦公益惠民、節(jié)地生態(tài)、文明祭掃、服務提質、行業(yè)規(guī)范五大核心任務，靶向發(fā)力、久久為功，推動殯葬改革取得突破性成效。目前，當地已實現城鄉(xiāng)公益性公墓鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、6項基本喪葬費用全減免，約三分之一群眾可實現“0元”治喪，全市殯儀服務機構群眾滿意率達99%，綠色、惠民、文明、法治的殯葬新風全面盛行。

集體公益生態(tài)安葬儀式現場。翁光建攝

堅守公益底色 惠民服務提質增效

殯葬事業(yè)的核心底色是公益屬性。眉山市將惠民殯葬作為改革首要任務，著力構建全域覆蓋、普惠共享、兜底有力的殯葬保障體系，切實減輕群眾治喪負擔。

“當場就減免了費用，辦理過程也很便捷。我常年在外地工作，這樣的政策不僅實實在在減輕了喪葬開支，還不用來回折騰辦手續(xù)。”在眉山市殯儀館業(yè)務大廳，剛為母親辦完殯葬手續(xù)的市民萬先生深有感觸。原本近2000元的治喪花費，通過“一站式直補”減免遺體接運、存放等相關費用后，僅自費700多元。惠民政策帶來的實惠看得見、摸得著。

目前，眉山市3個殯儀館、3個殯儀服務站均由民政事業(yè)單位運營，實現服務機構全公辦，牢牢守住公益底線，從源頭杜絕殯葬服務商業(yè)化逐利行為。

當地持續(xù)深化“減項降費”成果，2025年全面落地“一站式直補”政策，對全市范圍內遺體接運、遺體冷藏存放、遺體火化、骨灰寄存等6項基本喪葬費實現全減免，減免標準調高至1600元，約三分之一的群眾在殯儀館可實現“0元”治喪。同時，當地完成全市農村公益性公墓政府定價，均價由5000元降至3000元，進一步減輕農村群眾治喪經濟壓力。

在筑牢民生兜底保障的基礎上，眉山市以群眾需求為導向，著力打造標準化、人性化、智能化的便民服務體系，推動殯葬服務效能實現質的飛躍。

“我父親年近七旬，腿腳不便，能來祭拜曾祖父母的機會越來越少，還好公墓提供了擺渡車接送服務，真正打通了祭拜親人的‘最后100米’。”市民陳女士一手捧著鮮花，一手攙扶著父親，從虞丞公墓的擺渡車上走下來，順利來到親人墓前寄托哀思。

當地深入推進“身后一件事”改革，規(guī)范運行96444殯葬服務專線，優(yōu)化死亡證明開具流程，推出“城區(qū)半小時響應、城郊一小時服務”模式，確保快速響應群眾殯葬需求。累計投入1100余萬元完成殯儀館火化配套設施升級改造，改造后火化效率提高37.5%，群眾平均等待時間縮短34分鐘，大幅提升服務效率。

全市各殯葬服務場所同步完成硬件設施改造提升，增設便民服務站、無障礙通道、愛心休息區(qū)，配備急救藥品、輪椅、雨傘等便民物資，為老弱病殘孕等特殊群體開通專屬綠色通道。此外，當地常態(tài)化開展殯葬從業(yè)人員專業(yè)技能和職業(yè)道德培訓，打造有溫度、有情懷、專業(yè)化的服務隊伍，用貼心服務慰藉逝者家屬，守護每一份真摯思念。

集體公益生態(tài)安葬儀式現場。翁光建攝

涵養(yǎng)文明新風 綠色殯葬蔚然成風

眉山市將移風易俗與殯葬改革深度融合，同步推進殯葬綠色轉型，全力破除喪葬陳規(guī)陋習，破解殯葬用地緊張、傳統(tǒng)安葬資源浪費等難題，讓文明殯葬、綠色安葬成為社會新風尚。

清明節(jié)前夕，市民李先生和家人前往彭山區(qū)天壽園公益性公墓祭掃時坦言：“墓區(qū)道路整潔，停車方便，日常維護到位，祭祀省心又省力。園區(qū)綠植修剪整齊，在這樣的環(huán)境里，我們對親人的思念也多了一份慰藉。”

為推動生態(tài)殯葬落地見效，眉山市已建成農村公益性公墓103處，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，充分保障群眾“逝有所安”的基本需求。同步建成7處生態(tài)安葬示范區(qū)，重點打造樹葬、花壇葬、草坪葬、壁葬等多元化節(jié)地生態(tài)安葬模式，配套建設生態(tài)化、園林化安葬場所，最大限度節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境。

當地出臺專項生態(tài)安葬獎補政策，對選擇生態(tài)安葬的逝者家屬給予1000元至2000元財政獎補，并提供安葬全流程免費服務，以政策激勵引導群眾轉變安葬觀念。截至目前，已連續(xù)13年舉辦公益集體生態(tài)安葬活動，累計參與群眾超3200人，生態(tài)安葬理念逐漸深入人心。

如今，節(jié)地環(huán)保、回歸自然的殯葬新風尚在眉山蔚然成風，越來越多群眾主動選擇就近公墓安葬親人，既守護了生態(tài)環(huán)境，也傳承了慎終追遠的傳統(tǒng)文化內涵，讓清明祭掃更添綠色文明底蘊。

當地還通過多渠道宣傳引導，讓文明殯葬理念全面浸潤人心。今年3月30日，新修訂的《殯葬管理條例》正式實施，連日來，東坡區(qū)普田社區(qū)廣場上，愛民社工志愿者向居民發(fā)放殯葬改革宣傳手冊，細致解讀條例核心條款，普及厚養(yǎng)薄葬、文明治喪理念。

當地大力弘揚優(yōu)秀生命文化，組織開展“生命文化走進社區(qū)、走近群眾”活動，以“每月一主題、每月一重點”的模式，系統(tǒng)推進殯葬宣傳進社區(qū)、進機構、進公墓共計28場，累計引導1.5萬余名群眾參與，搭建起生命教育與情感寄托的溝通橋梁。同時，線上線下全方位發(fā)布《2026年眉山市文明祭掃倡議書》，引導群眾摒棄焚燒紙錢、燃放鞭炮、大操大辦、鋪張浪費等傳統(tǒng)陋習。

清明期間，全市各殯葬服務機構、公墓陵園全面開展“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”“云端追思”等文明實踐活動，免費為群眾提供鮮花、風鈴、祈福卡，引導群眾通過低碳方式寄托哀思，讓傳統(tǒng)清明節(jié)褪去煙火氣，增添文明風，持續(xù)提升城市文明程度。

全鏈監(jiān)管護航 殯葬改革長效推進

殯葬改革的穩(wěn)步推進，離不開全鏈條、常態(tài)化的監(jiān)管護航。眉山市著力構建多部門聯動、全鏈條監(jiān)管的殯葬行業(yè)治理體系，推動行業(yè)規(guī)范化改革取得顯著成效，為殯葬改革保駕護航。

當地建立民政、市場監(jiān)管、自然資源、林業(yè)等多部門聯合執(zhí)法機制，常態(tài)化開展殯葬領域專項整治，聚焦殯葬設施違法用地、公墓違規(guī)預售、社會車輛非法接運遺體等19項重點監(jiān)管事項開展綜合執(zhí)法，將無法取得用地手續(xù)的公墓納入“一張圖”監(jiān)管，牢牢守住行業(yè)規(guī)范底線，維護殯葬市場秩序。

為強化服務全流程規(guī)范，眉山市以人、事、錢為核心重點，累計為殯葬服務機構建立管理規(guī)范制度148項，覆蓋率達100%。全面落實殯葬服務機構“三做到”要求，即：事前服務項目公示到位，事中群眾自主選擇服務到位，事后調查回訪全員到位，充分保障群眾知情權、選擇權、監(jiān)督權。同時，在服務窗口、殯儀車輛等重要場所配備視頻記錄設備，強化全過程監(jiān)管，讓殯葬服務全程透明、規(guī)范有序。

此外，當地聚焦“逝、殯、葬、祭”4個重點環(huán)節(jié)，制定《眉山市殯葬領域全流程全環(huán)節(jié)綜合監(jiān)管三年行動方案(2025—2027年)》，著力構建“政府主導、民政牽頭、部門協(xié)同、齊抓共管”的殯葬管理格局，形成監(jiān)管合力、提升執(zhí)法效能。同步出臺《全市殯葬服務項目目錄》，全面規(guī)范殯葬行業(yè)收費行為，讓惠民政策真正落到實處。

據悉，下一步，眉山將以新修訂的《殯葬管理條例》為指引，持續(xù)優(yōu)化惠民政策、提升服務品質、涵養(yǎng)文明新風，以更實舉措、更優(yōu)服務辦好群眾“身后事”，持續(xù)釋放殯葬改革紅利，讓文明殯葬新風代代相傳，彰顯城市文明溫情。(趙祖樂 翁光建)