溫州市區(qū)1495畝重磅規(guī)劃被叫停，什么原因？

近日，溫州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了關(guān)于《溫州市生態(tài)園濕地南單元詳細(xì)規(guī)劃》的補(bǔ)充公告，內(nèi)容指出：在未形成科學(xué)合理的成果結(jié)論前，暫緩?fù)七M(jìn)該規(guī)劃審批工作。

來源溫州市自然資源和規(guī)劃局

就這樣，1495畝濕地重大規(guī)劃被摁下暫停鍵。

此前，2月25日溫州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了《溫州生態(tài)園濕地南單元（3303040302）詳細(xì)規(guī)劃批前公告》，在三垟濕地南側(cè)打造約1495畝的“生態(tài)社區(qū)新標(biāo)桿”，這片緊鄰濕地的地塊，計(jì)劃布局住宅、商業(yè)等大量城市建設(shè)用地，消息一出，期待與質(zhì)疑的聲音交織而來。

如今該規(guī)劃暫緩?fù)七M(jìn)，背后有何原因？

事情還要從一場土拍說起。

去年9月，溫州中學(xué)街坊A-02地塊成功出讓，經(jīng)過20輪競價(jià)，由溫州瀾棲房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（民企）競得，成交總價(jià)約1.76億元，成交樓面價(jià)約19165元/㎡，溢價(jià)率48%。

地塊位置示意圖

三垟濕地低密地塊高溢價(jià)成交，印證了市場對這類房源的追捧。思路打開，濕地低密景觀房也可以“小批量供應(yīng)”。

于是，1495畝濕地重大規(guī)劃發(fā)布了批前公告。

來源溫州市自然資源和規(guī)劃局

規(guī)劃范圍位于茶白片區(qū)東側(cè)，東部和北部與三垟濕地相鄰并以河為界，西至甌越大道，南至高教園區(qū)學(xué)府北路，規(guī)劃面積約為99.69公頃（約1495畝）。

濕地南單元控規(guī)圖/來源溫州市自然資源和規(guī)劃局

從規(guī)劃圖可以看出，該區(qū)域大部分均為住宅用地。未來預(yù)計(jì)會以低容住宅為主，原因很好猜：首先是濕地內(nèi)建筑限高，主打“建筑生長在濕地，藏在濕地”，規(guī)劃范圍雖不在濕地內(nèi)，但與濕地?zé)o縫相連，建筑高度在考慮范圍。其次，低密住宅能賣出高溢價(jià)，溫州中學(xué)街坊A-02地塊就是很好的例子。

顯然，這片規(guī)劃地塊很有吸引力，緊鄰三垟濕地的天然生態(tài)優(yōu)勢，加上水網(wǎng)密布的景觀特色，讓其成為稀缺的“濕地地塊”。不少人猜測，這里或許會打造四代宅或低密院墅，無論是開發(fā)商還是有改善需求的購房者，都對這里充滿期待。

不過，爭議也隨之而來，那就是該如何平衡濕地生態(tài)保護(hù)。

三垟濕地/圖源網(wǎng)絡(luò)

2月28日，一位市民向規(guī)劃部門和生態(tài)園管委會提交了千字《規(guī)劃異議書》，直指三垟濕地周邊規(guī)劃存在問題，引發(fā)生態(tài)保護(hù)熱議。

圖源網(wǎng)絡(luò)問政

三垟濕地歷經(jīng)多年的努力才換來濕地水質(zhì)從劣V類提升至Ⅲ類、棲息的鳥類種類也從51種增加到142種等生態(tài)成果，如今濕地旁大規(guī)模開發(fā)建設(shè)實(shí)屬倒退。

并依據(jù)《濕地保護(hù)法》提出質(zhì)疑：臨近濕地布局商住用地，涉嫌變相蠶食生態(tài)緩沖區(qū)，違背從嚴(yán)保護(hù)原則，與此前“生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)控開發(fā)”的規(guī)劃承諾及溫州國際濕地城市定位相悖，高比例建設(shè)用地會加劇城市對濕地的干擾。并提出公開環(huán)評、調(diào)整部分用地性質(zhì)等訴求。

3月11日，溫州生態(tài)園管委會僅以“留作參考”四字回復(fù)。

三垟濕地/圖源網(wǎng)絡(luò)

最終，這份1495畝的規(guī)劃以“暫緩?fù)七M(jìn)審批工作”告一段落。

可以說，按下“暫停鍵”是明智的選擇，它不僅是對民意關(guān)切的積極回應(yīng)，更是對“生態(tài)優(yōu)先”原則的實(shí)質(zhì)性堅(jiān)守。

對溫州來說，三垟濕地是歷經(jīng)二十年陣痛才修復(fù)的生態(tài)瑰寶，是“國際濕地城市”的金字招牌，經(jīng)不起絲毫折騰；而城市發(fā)展也需要優(yōu)質(zhì)的居住、配套空間，滿足市民對美好生活的需求。

生態(tài)保護(hù)與土地開發(fā)，從來不是非此即彼的對立面。如何守住濕地生態(tài)紅線、筑牢安全隔離緩沖帶，同時(shí)兼顧合理人居規(guī)劃、杜絕過度商業(yè)化與高密度建設(shè)，考驗(yàn)著規(guī)劃層面的格局與分寸。

這次暫停，不是終點(diǎn)，而是為更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)化方案留出空間。