雖發(fā)績效獎金難度大，但給教師發(fā)車補跟生活補助一樣也能縮小差額

義務教育教師平均工資收入水平不低于公務員平均工資收入水平的總目標任務在先是各地自查后是督導委督查的上下聯(lián)動之下已于2020年年底前在全國范圍內(nèi)總體得以實現(xiàn)。這其中，影響“不低于”這個總目標任務的款項主要是各類津補貼以及一次性獎勵工資（清理規(guī)范后改稱績效獎金）。

盡管仍有不少地方存在著反彈，但在督導委的持續(xù)督查下，有些款項能夠及時補發(fā)也是讓老師們可以接受的。占比較大的一次性獎勵工資（績效獎金）是跟地方對教育和教師的重視程度以及經(jīng)濟實力密切相關(guān)的，重視教育和教師但沒有雄厚的財政實力，就是強力督導也是無計可施。

如果說一次性獎勵工資涉及的數(shù)額巨大，通常都是數(shù)萬元不等，地方財力難以承擔，那么對于各類津補貼當中的車補應該還是能夠承擔得起的。如果按公務員科級及以下每人每月500元計算，每人每年也只需6000元，相比數(shù)萬元的一次性獎勵工資地方財政負擔要輕得多。

要想讓教師平均工資收入水平與公務員平均工資收入水平相差不是太多，可以像有些地方如新疆、山東、江蘇等給教師發(fā)放標準有了提高的鄉(xiāng)村教師生活補助。鄉(xiāng)村教師生活補助政策是從2013年起開始實施的，包括中西部集中連片特困地區(qū)縣以及非連片特困地區(qū)和東部自主實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策的地方。

這些地方都將符合不同條件的鄉(xiāng)村教師納入補助范圍，補助標準各地不一，大致每月500元左右，據(jù)安徽某縣老師提供的信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師教齡20年以下每月生活補助450元，教齡20—30年每月生活補助530元，教齡30年以上每月生活補助610元，當然不同省份甚至同一省份不同地區(qū)都會有不同的生活補助標準。

不僅西部省份甚至還有不少東部發(fā)達省份都有很高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活補助，比如浙江、江蘇、山東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)每月生活補助達到1000元以上。除此可以縮小與公務員工資收入水平的差額之外，還可以給教師發(fā)放與公務員科級人員相同標準的車補（如下圖所示）也是可行的同時也是盡量縮小差額的重要補充方式。

我們在網(wǎng)上時常能看到有山東和江蘇的老師發(fā)布消息說當?shù)匾呀o教師發(fā)放了500元左右的車補，這讓其他地方的老師羨慕不已。既然有地方已經(jīng)先行了再加上“不低于”總目標任務落實的持續(xù)推進和強力督查，給教師發(fā)放每月500元的車補還是可以的也是值得期待的。

公務員車補發(fā)放與工作性質(zhì)和特點相關(guān)，發(fā)放標準與人員的職級掛鉤而且各地標準不一，大致是每月500元左右，雖然各地對各類津補貼進行過清理規(guī)范，但只要不是超標準、超范圍支出的經(jīng)費，也不是非重點、非剛性、非必需的支出，就不會受到過“緊日子”通知的限制。

除參公事業(yè)編制人員之外，普通事業(yè)編也只有有些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員有車補待遇，比如山東全省、廣西北海、江蘇全省、江西九江、山西和河南以及湖南的部分地區(qū)，這些地方的車補標準基本上都是處在500元—750元的區(qū)間，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編人員車補是國家層面對基層工作的重視。