美國前特使痛斥北約“沒用”，提議建立新聯盟，包括烏克蘭和日本

美國總統前烏克蘭問題特使、退役中將基思·凱洛格提議建立一個新的國際防務聯盟，該聯盟可能包括烏克蘭，并嚴厲批評北約在伊朗沖突期間表現不力。

在接受美國媒體采訪時，凱洛格認為北約未能充分應對全球主要安全挑戰，并建議美國應該重新考慮其現有的聯盟結構。他說，“北約被證明是懦夫，也許我們需要一個新的北約，一個新的防御機構。”

他指出，《北大西洋公約》第13條——允許成員國在提前一年通知后退出——為變革提供了可能的途徑。凱洛格提出了一個可能的替代聯盟，該聯盟可能包括愿意在軍事方面發揮更積極作用的國家，并點名日本、澳大利亞、德國、波蘭和烏克蘭為潛在伙伴。他說，“重新劃定我們現有的防務結盟”，并補充說烏克蘭“已經被證明是一個很好的盟友”。

其他曾在特朗普政府任職的官員也對北約提出了類似的批評，不過表述得沒有那么詳細。前國家安全事務副顧問維多利亞·科茨稱北約“毫無意義”，并指出其未能解決自二戰以來歐洲發生的最大戰爭。

美國前國務卿蓬佩奧也表示擔憂，稱北約目前的狀況“令人痛心”，并敦促對美國的聯盟進行更廣泛的重新評估，“我認為必須進行根本性的重新思考”，指的是華盛頓如何定義和依賴其伙伴。

美國總統特朗普早些時候表示，他正在認真考慮讓美國退出北約，在盟友拒絕支持華盛頓對伊朗的戰爭努力后，他稱北約為“紙老虎”，并說道“我從未被北約所左右。我一直知道他們是紙老虎，（俄羅斯總統普京）也知道這一點”。

這場爭端的核心是霍爾木茲海峽，這是一條承載全球約20%石油運輸的關鍵水道。伊朗實際上已經封鎖該海峽幾周時間。特朗普敦促北約盟友加入美國領導的重新開放該航道的努力，但大多數盟友拒絕了。一些盟友反而討論了在沒有美國領導的情況下組建一個單獨的聯盟。

特朗普將這一拒絕行為解讀為聯盟內部責任分擔機制的失效表現，他指出，美國一直支持其盟友，包括烏克蘭，但卻沒有得到相應的支持作為回報。這場僵局再次引發了有關北約第5條集體防御條款的討論。該條款僅在成員國遭受攻擊時才生效——并不適用于像當前與伊朗的沖突這樣的進攻性行動。

美國分析師保羅·戈布爾稱，他對特朗普最近發出的可能與北約決裂的信號并不感到驚訝。戈布爾警告說，這樣的舉動將是“頭等悲劇”，強調北約仍然是美國和歐洲之間的重要紐帶。如果北約被削弱或解散，俄羅斯將更容易對抗單個國家，而不是一個統一的西方集團。

他補充說，特朗普長期以來一直對北約表示不滿，其最近的言論似乎進一步明確地延續了這種態度。

美國國務卿魯比奧表示，美國可能不得不重新審視北約是否仍在服務于其最初的目的。他說，“我們將不得不重新審視這個聯盟……是否仍在服務于該目的，或者它現在是否已成為一條單行道，美國僅僅處于保衛歐洲的地位，但當我們需要盟友的幫助時，他們會拒絕給我們基地使用權，他們會拒絕給我們飛越領空的許可。”

盡管特朗普發表了上述言論，但讓美國退出北約將面臨法律障礙。2023年的一項法律要求在采取任何此類行動之前必須獲得美國國會的批準。