留學生成“重災區”，澳洲大學拒簽率32.5%創紀錄

艾博年政府正以創紀錄的速度收緊留學生簽證審批，印度、尼泊爾和孟加拉國成為重災區。這一突如其來的政策轉向引發了教育界的強烈不滿，不少大學指責政府政策含混不清、反復無常。

最新數據顯示，今年2月國際學生簽證的拒簽率攀升至32.5%，創下20年來單月最高紀錄。去年政府曾表態將增加留學生名額，如今卻大管齊下，這種“急剎車”讓各大高校措手不及，直呼遭遇了政策上的“頸部扭傷”。

內政部長Tony Burke與國際教育助理部長Julian Hill。留學生簽證是政府削減移民入境人數的關鍵手段。圖源：Bethany Rae

澳洲大學協會（Universities Australia）首席執行官Luke Sheehy向《澳洲金融評論報》反映，近幾個月簽證政策發生了劇烈變動，整個行業都感受到了這種速度沖擊。他強調，大學需要的是穩定且可預測的政策環境，而非這種斷斷續續的設定，否則將嚴重干擾學校為學生及國家提供服務的能力。

目前，艾博年政府正陷入兩難境地：一方面面臨一國黨（One Nation）和聯盟黨的政治高壓，要求削減移民人數；另一方面則需兼顧大學對留學生的需求，畢竟留學生已成為澳洲高等教育商業模式的基石。

由于部分選民將住房壓力和社會凝聚力惡化歸咎于高額移民，韓森（Pauline Hanson）領導的反移民政黨一國黨支持率近期大幅飆升。民調顯示，在“哪個政黨最能處理移民問題”方案中，一國黨獲得了40%的選民支持，甚至超過了工黨、聯盟黨和綠黨的總和。

盡管政府試圖管控，但統計局（ABS）數據顯示，截至2025年9月的一年內，凈海外移民人數微升至31.1萬人。專家Abul Rizvi警告稱，如果這種情況持續，政府落實2026-27年度22.5萬人的移民目標將毫無希望。

Rizvi指出，留學生簽證已成為政府削減移民的主要杠桿，這種“悄然提高拒簽率”的做法無異于走回頭路。相比去年的拒簽率（4.9%至15.5%之間波動），今年1、2月發放的海外學生簽證僅為3.4萬份，除疫情特殊時期外，已跌至2013年以來的最低點。

即便如此，國際教育助理部長Hill仍堅稱，澳洲繼續歡迎“真實的”國際學生。他表示，簽證審批是基于每份申請的優缺點獨立做出的，政府在打擊非真實學生的誠信措施上絕不會退縮。

針對不同國家的審批差異正日益擴大。數據顯示，印度學生的被拒率高達40%，尼泊爾和孟加拉國分別高達60.2%和47.2%；相比之下，中國學生的簽證拒簽率表現平穩，維持在3%左右。

反對黨移民事務發言人Jonno Duniam對此批評道，工黨的移民政策始終處于混亂狀態，缺乏連貫的總體規劃。他認為政府正在使用拒簽這種“生硬手段”來收拾自己造成的爛攤子，這給高校和真實留學生帶來了極大的不確定性。

高等教育專家Andrew Norton也對今年3月引入的“真實學生測試（GST）”表示擔憂。他指出，該測試包含一系列主觀性問題，可能允許相關部門根據政府意愿隨意調整拒簽率，而非依據客觀標準。

Rizvi同樣認為，目前的審核標準“完全取決于評估者的眼光”，通過高度主觀的標準來減少移民不僅缺乏針對性，且效率低下、充滿變數。他建議應由政府主持統一的大學入學考試，以替代這種主觀性極強的評估方式。

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