美國(guó)特朗普總統(tǒng)2027財(cái)年預(yù)算提案向國(guó)會(huì)申請(qǐng)1.5萬(wàn)億美元國(guó)防支出——增幅達(dá)42%——同時(shí)削減730億美元(約10%)的非國(guó)防支出——美國(guó)政府于周五發(fā)布了這份92頁(yè)的預(yù)算申請(qǐng),附帶行政部門各項(xiàng)重點(diǎn)優(yōu)先事項(xiàng)的摘要文件。
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軍事開支大幅增加的背景是美國(guó)正為伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)投入數(shù)十億美元,美國(guó)政府正準(zhǔn)備向國(guó)會(huì)申請(qǐng)一項(xiàng)補(bǔ)充支出方案以支付沖突成本。總統(tǒng)的2027年預(yù)算作為與國(guó)會(huì)就年度支出法案進(jìn)行談判的起點(diǎn),議員們計(jì)劃在今年晚些時(shí)候最終敲定。國(guó)會(huì)最終設(shè)定的支出水平可能與總統(tǒng)提案有實(shí)質(zhì)性差異。
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美國(guó)政府預(yù)算摘要指出:"這一數(shù)額甚至超越了里根時(shí)期的軍備擴(kuò)充,接近二戰(zhàn)前夕的歷史性增長(zhǎng)水平,這一水平認(rèn)可了當(dāng)前全球威脅環(huán)境,并恢復(fù)我們軍隊(duì)的戰(zhàn)備狀態(tài)和殺傷力。"
國(guó)防支出的增加將包括為軍人加薪5%至7%,提供658億美元用于建造新艦艇,以及補(bǔ)充關(guān)鍵彈藥庫(kù)存——這些彈藥在對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)中已被消耗殆盡。
美國(guó)政府表示,總統(tǒng)希望將國(guó)防增加與非國(guó)防支出削減10%相配合,部分做法是將一些聯(lián)邦項(xiàng)目和責(zé)任轉(zhuǎn)移給州及地方政府。
美國(guó)政府摘要稱:"通過(guò)減少或消除覺醒的、武器化的和浪費(fèi)性的項(xiàng)目,以及將州和地方責(zé)任歸還給各自的政府來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)約。"
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預(yù)算旨在"終結(jié)司法部的武器化",取消近30項(xiàng)政府稱重復(fù)、未能減少犯罪或"針對(duì)美國(guó)人民的武器化"的撥款。預(yù)算提議增加4.81億美元用于雇用更多空中交通管制員并加強(qiáng)航空安全,以及6.05億美元用于華盛頓特區(qū)的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)動(dòng)員。
總統(tǒng)本周在美國(guó)政府復(fù)活節(jié)午宴上表達(dá)了將更多支出轉(zhuǎn)移給各州的意愿,堅(jiān)持認(rèn)為聯(lián)邦政府的責(zé)任包括軍事和戰(zhàn)爭(zhēng),而非幼兒托育等項(xiàng)目。
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"美國(guó)無(wú)法照顧托兒所——這必須由各州負(fù)責(zé),"總統(tǒng)周三表示,"我們無(wú)法照顧托兒所,我們是個(gè)大國(guó)。我們有50個(gè)州,我們有所有這些人,我們?cè)诖蛘獭N覀儫o(wú)法照顧托兒所。你得讓各州去照顧托兒所,他們也應(yīng)該為此買單。他們應(yīng)該付錢。他們必須提高稅收。但我們可以在稅收上給他們稍微降低一點(diǎn)作為補(bǔ)償,但我們——我們要照顧托兒所、醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療保險(xiǎn)以及所有這些個(gè)人事務(wù)是不可能的。他們可以在各州基礎(chǔ)上完成。你不能在聯(lián)邦層面做。我們必須照顧一件事——軍事保護(hù)。"
具體支出細(xì)節(jié)(綜合多方信源):
項(xiàng)目
金額(美元)
國(guó)防預(yù)算總額
1.5萬(wàn)億
較2026財(cái)年增加約4450億美元,增幅42%-44%
基礎(chǔ)可支配國(guó)防支出
1.15萬(wàn)億
首次突破1萬(wàn)億美元大關(guān)
預(yù)算協(xié)調(diào)機(jī)制追加
用于擴(kuò)大國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)、彈藥儲(chǔ)備
造艦項(xiàng)目
658億
建造18艘作戰(zhàn)艦艇+16艘輔助艦艇,共34-41艘
F-35戰(zhàn)斗機(jī)采購(gòu)
約120億
85架(38架F-35A、10架F-35B、37架F-35C)
"金穹"導(dǎo)彈防御系統(tǒng)
175億
通過(guò)預(yù)算協(xié)調(diào)機(jī)制撥付
軍人加薪
士官及以下加薪7%,高級(jí)軍官加薪5%
哥倫比亞級(jí)潛艇
152億
較2026財(cái)年93億大幅增加
特朗普級(jí)戰(zhàn)列艦預(yù)研
10億
首期研發(fā)資金
非國(guó)防支出削減
730億
削減幅度約10%
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國(guó)內(nèi)項(xiàng)目削減詳情:
部門/項(xiàng)目
削減幅度
環(huán)保署
52%(46億)
大幅削減氣候與環(huán)境項(xiàng)目
國(guó)務(wù)院及國(guó)際項(xiàng)目
30%(155億)
削減外交與國(guó)際援助
勞工部
26%(35億)
削減勞工保護(hù)項(xiàng)目
農(nóng)業(yè)部
19%(49億)
取消部分大學(xué)撥款
衛(wèi)生與公眾服務(wù)部
約13%
削減低收入家庭取暖補(bǔ)助、醫(yī)療研究
住房與城市發(fā)展部
約13%
削減住房援助
教育部
2.9%
預(yù)算文件稱這是"逐步取消該部門的路徑"
可再生能源與清潔空氣項(xiàng)目
150億
全部取消,資金轉(zhuǎn)用于化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施
政治反應(yīng)與背景:
共和黨方面:國(guó)會(huì)軍事委員會(huì)共和黨領(lǐng)袖表示歡迎,參議員羅杰·威克和眾議員邁克·羅杰斯發(fā)表聯(lián)合聲明稱:"這些資金將推動(dòng)美國(guó)國(guó)防預(yù)算達(dá)到GDP的5%——這是我們長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)為維持國(guó)防所必需的基準(zhǔn)。"
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民主黨方面:參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默稱:"特朗普的預(yù)算爛到了骨子里,民主黨人絕不會(huì)讓它通過(guò)。"參議員帕蒂·默里表示,軍費(fèi)增加是以犧牲醫(yī)學(xué)研究為代價(jià)的。
財(cái)政影響:美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)已突破39萬(wàn)億美元,債務(wù)占GDP比重超120%;聯(lián)邦政府年財(cái)政赤字近2萬(wàn)億美元。跨黨派研究機(jī)構(gòu)"負(fù)責(zé)任聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)"估計(jì),若國(guó)防支出增至1.5萬(wàn)億美元,未來(lái)10年美國(guó)國(guó)債將增加6.9萬(wàn)億美元。
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戰(zhàn)爭(zhēng)背景:美軍正參與對(duì)伊朗的軍事行動(dòng),據(jù)測(cè)算戰(zhàn)事每周成本超過(guò)110億美元。五角大樓此前考慮申請(qǐng)高達(dá)2000億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)補(bǔ)充預(yù)算。
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