里程碑！全球海洋保護區比例突破10% | 海潮天下·昆蒙框架進展訊

剛剛，國際社會達成了一項重要的全球性里程碑：目前全球已有10.01%的海洋被正式納入保護區和受保護區域范圍（protected and conserved areas）。海潮天下（Marine Biodiversity）小編注意到，這則消息的發布時機，恰逢2026年4月2日《海洋生物多樣性協定》籌委會第三屆會議（BBNJ PrepCom3）在紐約聯合國總部閉幕的關鍵時刻，這一官宣無異于給疲憊的談判方注入了一劑強心針。

2026年4月1日，世界自然保護聯盟（IUCN）與聯合國環境規劃署世界保護監測中心（UNEP-WCMC）聯合宣布：全球海洋保護地的覆蓋比例正式達到10.01%。這一數字標志著國際社會在海洋生態保護領域跨過了一個關鍵的門檻。

回顧過去幾年的進展，全球在海洋保護上的投入顯著增加。2024年時，全球海洋及沿海受保護區域的比例為8.6%。在隨后的兩年時間里，世界各國新增保護面積約500萬平方公里，這一面積已經超過了歐盟的總領土。

根據2022年《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》中提出的“目標3”，各國政府承諾到2030年要保護地球30%的陸地和海洋。

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世界自然保護聯盟（IUCN）官網次日發布的信息顯示，此次突破10%，是對過去努力的肯定，也意味著人類終于達成了此前由于各種原因未能按時完成的“愛知生物多樣性目標”。

聯合國環境規劃署世界保護監測中心（UNEP-WCMC）主任內維爾·阿什（Neville Ash）在肯定近兩年海洋保護進展的同時，著重強調了人類生存對海洋產氧能力的極度依賴，并指出若要實現2030年目標，全球受保護海域面積仍需翻三倍，且必須從單純的面積覆蓋轉向實質性的有效管理。

IUCN總干事格蕾特爾·阿吉拉爾（Grethel Aguilar）博士則將這一突破視為國際社會協作、法律框架與科學數據共同作用的成果，她特別強調了原住民在維護海洋生態中的關鍵作用，并表達了通過公平合伙關系在2030年達成30%保護目標的信心。

盡管這一數據令人振奮，但海洋保護的現狀依然存在顯著的區域失衡。目前絕大多數受保護的區域集中在各國的主權海域內。相比之下，占海洋總面積60%以上的公海，其受保護比例僅為1.66%。公海作為地球上最大的棲息地，長期以來處于缺乏監管的狀態。

2026年1月正式生效的聯合國《海洋生物多樣性協定》（BBNJ協定）為解決這一問題提供了法律框架，該條約建立了一套在國際水域設立保護區的機制，這被視為未來幾年實現保護目標的關鍵工具。

除了面積覆蓋率，保護的質量和實效也是科學界關注的重點。目前的評估顯示，僅僅通過劃定保護邊界是不夠的。在現有的海洋保護區中，只有約1.3%的區域經過了管理有效性的評估和報告。許多保護區雖然在地圖上被標注出來，但實際的資源投入和日常監測依然匱乏，部分區域甚至仍存在破壞性的活動。

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（圖文無關）▲上圖：這張膠狀生物（水母）照片，是在馬里亞納海溝海洋國家保護區（Marianas Trench Marine National Monument）內的“謎團海山”（Enigma Seamount）水深3700米處進行探索時拍攝到的。攝于2016年“馬里亞納深水探索”（Deepwater Exploration of the Marianas）任務。圖源：NOAA

為了改善這一現狀，科研機構正呼吁各國政府向全球保護地管理成效數據庫提交更詳盡的數據，確保這些區域不僅在名義上受保護、還要能產生實質的生態收益。

IUCN官宣指出，海洋產生著全球一半以上的氧氣，同時維持著數億人的生計。目前距離2030年的目標還有不到四年的時間，若要實現30%的保護愿景，未來幾年全球還需新增相當于整個印度洋大小的受保護面積。這需要更廣闊的海域被納入法律保護范圍，也亟需更科學的管理手段、以及對原住民和當地社區傳統權利的尊重。

下一份《全球保護地報告》（Protected Planet Report）預計將在2027年發布，屆時國際社會將對這些行動的執行效率進行新一輪的全面審視。

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資訊源 | IUCN, UNEP/WCMC

文 | 王海詩

編輯 | 海潮君

排版 | 盧曉雨

日期 | 2026年4月

【參考資料】
IUCN的官宣參見：https://iucn.org/press-release/202604/world-reaches-milestone-nature-10-ocean-now-officially-protected
WCMC的官宣參見：https://www.unep-wcmc.org/en/news/world-reaches-milestone-for-nature-10-of-ocean-now-officially-protected

全球海洋治理

海洋生物多樣性協定

（BBNJ協定）

《<聯合國海洋法公約>下國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性的養護和可持續利用協定》，簡稱《海洋生物多樣性協定》（BBNJ協定），為國家和其他利益攸關方之間的跨部門合作提供了一個重要框架，以促進海洋及其資源的可持續發展，并解決海洋面臨的多方面壓力。#BBNJ 協定共計75條，主要應對四個關鍵問題。

BBNJ協定為公正和公平分享國家管轄范圍以外區域海洋遺傳資源和海洋遺傳資源數字序列信息方面的活動產生的惠益建立了一個框架，確保這類活動造福全人類。

協定有助于建立包括海洋保護區在內的劃區管理工具，以養護和可持續管理公海和國際海底區域的重要生境和物種。此類措施對于實現《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》中商定的“到30達30”全球目標即到2030年有效養護和管理至少30%的世界陸地和內陸水域以及海洋和沿海區域而言至關重要。

協定將確保在國家管轄范圍以外區域的活動對環境的影響在決策時得到評估和考慮。它還首次提供了一個國際法律框架，用于評估國家管轄范圍以外區域內各項活動以及氣候變化、海洋酸化和有關影響的后果造成的累積影響。

協定還將便利在能力建設和海洋技術轉讓方面開展合作，以協助締約方，特別是發展中國家締約方實現協定目標，從而為所有國家提供公平的參與環境，以便負責任地利用國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性并從中獲益。

此外，協定還處理若干跨領域問題，例如與《聯合國海洋法公約》和相關法律文書和框架以及相關全球、區域、次區域和領域機構的關系，以及籌資和爭端解決。協定還建立了體制安排，包括締約方大會、科學和技術機構以及締約方大會其他附屬機構、信息交換機制和秘書處。

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